訴願人 ○○化工實業有限公司
代表人 馬○○
原處分機關 臺北縣政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 98 年 9 月 3 日北環衛處
字第 41-098-081442 號裁處書所為處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人製造「濃縮雨刷精」產品，屬公告指定應標示回收相關標誌之物品或容器責
任業者，應於辦理責任業者登記屆滿 3 個月之次日起，於銷售之容器商品上標示容
器回收相關標誌，訴願人亦於 93 年 8 月 17 日辦理責任業者登記。惟臺中市環境
保護局稽查人員於 98 年 5 月 4 日在○○市○○區○○路○○號查獲訴願人所製
造「濃縮雨刷精」產品，未標示塑膠材質回收辨識碼，案經臺中市環境保護局以 98
年 5 月 5 日環回字第 0970020176 號函請原處分機關查處，原處分機關經確認違
規情形屬實，爰以訴願人違反廢棄物清理法第 19 條第 1 項規定，依同法第 51 條
第 2 項第 2 款之規定裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰。訴願人不服，提起
本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
訴願意旨略謂：
一、臺中市環境保護局於 98 年 5 月 4 日在臺中通路商「○○家北屯店」查獲有
未貼塑膠材質辨識碼情事後，訴願人即派員查驗公司庫存產品，發現庫存瓶均為
標示完整，被查獲未貼塑膠材質辨識碼之容器，應係於運送過程中脫落，通路商
驗收時疏失未發現，或通路商店員擦拭產品時掉落，以致於被查獲時產品容器上
無該標誌。
二、訴願人確實有依規定在包裝容器上貼上塑膠材質辨識碼，不能單憑被查獲產品容
器上無該塑膠材質辨識碼，即裁處訴願人等語。
答辯意旨略謂：
一、訴願人為客器責任業者（容器商品製造業者），應負於物品或其包裝、容器上標
示回收相關標誌之責任，訴願人應確保其所貼貼紙不會脫落，若因碰撞或摩擦脫
落，訴願人縱非故意，亦有過失，自難解免其責，本局審酌訴願人主觀上實有可
非難性及可歸責性，依法裁處，並無違法或不當。
二、訴願人未提供佐證資料以茲證明其確曾貼妥塑膠材質辨識碼，而僅以「…本件訴
願人確實有依規定在包裝容器上貼上塑膠材質辨識碼…」一語帶過，復未提出相
關事證以實其說，訴願所述顯係卸責之詞等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 19 條第 1 項規定：「中央主管機關指定公告責任業者，應
於物品或其包裝、容器上標示回收相關標誌；其業者範圍、標誌圖樣大小、位置
及其他應遵行事項，由中央主管機關定之。」、同法第 51 條第 2 項第 2 款
規定：「有下列情形之一者，處 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰；經限期改善，
屆期仍未完成改善者，按日連續處罰：…二、違反…第 19 條…規定。」；次按
行政院環境保護署 93 年 1 月 9 日環署廢字第 0930002461B 號公告「應標
示回收相關標誌之物品或容器責任業者範圍、標誌圖樣大小、位置及其他應遵行
事項」明定：「依據：廢棄物清理法第 19 條第 1 項。公告事項：一、應標示
容器回收相關標誌之責任業者範圍及標示時間點如下：（一）依廢棄物清理法（
以下簡稱本法）第 15 條應負回收、清除、處理責任並負責繳交回收清除處理費
之容器商品製造業者，除農藥及特殊環境衛生用藥容器商品製造業者外，應於依
本法第 16 條完成登記屆滿 3 個月之次日起，於製造完成之容器商品上標示容
器回收相關標誌。…（三）依本法第 15 條應負回收、清除、處理責任並負責繳
交回收清除處理費之容器商品輸入業者，除農藥及特殊環境衛生用藥容器商品輸
入業者外，應於依本法第 16 條完成登記屆滿 3 個月之次日起，於銷售、贈送
或促銷之容器商品上標示容器回收相關標誌。…」。
二、卷查訴願人製造「濃縮雨刷精」產品，屬公告指定應標示回收相關標誌之物品或
容器責任業者，依前揭行政院環境保護署 93 年 1 月 9 日環署廢字第 09300
02461B 號公告，應於辦理責任業者登記屆滿 3 個月之次日起，於所製造之容
器商品上標示容器回收相關標誌，訴願人亦於 93 年 8 月 17 日辦理責任業者
登記，惟臺中市環境保護局稽查人員於 98 年 5 月 4 日在○○市○○區○○
路○○號查獲訴願人所製造濃縮雨刷精」產品，未標示塑膠材質回收辨識碼，案
經臺中市環境保護局函請原處分機關查處，並經原處分機關確認違規情形屬實，
此有臺中市環境保護局 98 年 5 月 5 日環回字第 0970020176 號函、稽查存
證照片等附卷可稽。原處分機關審酌違規情節，以法定罰鍰最低額裁處訴願人 6
萬元罰鍰，揆諸首揭條文規定，並無不合，訴願人所辯，尚非可採，原處分應予
維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 陳坤榮
委員 周國代
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 蔡惠琇
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 張本松
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 98 年 12 月 29 日
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