臺北縣政府訴願決定書 案號：98130791 號
訴願人 ○○鉛筆廠股份有限公司
代表人 李○○
原處分機關 臺北縣政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 98 年 4 月 6 日北環衛處
字第 41-098-030084 號裁處書所為處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人製造「○○打印水」產品，屬公告指定應標示回收相關標誌之物品或容器責
任業者，應於辦理責任業者登記屆滿 3 個月之次日起，於銷售之容器商品上標示容
器回收相關標誌，訴願人亦於 93 年 8 月 5 日辦理責任業者登記。惟基隆市環境
保護局稽查人員於 97 年 9 月 22 日在基隆市○○區○○路○○號查獲訴願人所製
造「○○打印水」產品，未標示塑膠材質回收辨識碼，案經基隆市環境保護局以 97
年 10 月 52 日基環清壹字第 0970019210 號函請原處分機關查處，原處分機關經確
認違規情形屬實，爰以訴願人違反廢棄物清理法第 19 條第 1 項規定，依同法第 5
1 條第 2 項第 2 款之規定裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰。訴願人不服，
提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
訴願意旨略謂：
一、2004 年以前已生產好之商品，本公司都以另貼貼紙來補救，而商品不一定在架
上放置久了，貼紙會因碰撞或摩擦時導致貼紙掉落或黏至別處。
二、當時查獲○○打印水有效期限是 2009 年 l 月 l 日，已經於市場上有快 5
年的時間，目前已經超過有效期限等語。
答辯意旨略謂：
一、訴願人雖陳稱貼紙會因碰撞或摩擦時導致貼紙掉落或黏至別處，惟僅空言主張，
未舉證以實其說。本案訴願人違規行為一經完成即應受罰，況訴願人另貼貼紙，
應確保其不會脫落，若因碰撞或摩擦脫落，訴願人縱非故意，亦有過失，自難解
免其責，本局審酌訴願人主觀上實有可非難性及可歸責性，依法裁處，並無不妥
。
二、該公司於 93 年 8 月 5 日辦理登記為責任業者，基隆市環境保護局則於 97
年 9 月 22 日查獲本案訴願人違規行為，已逾公告規定 3 個月內於製造完成
之容器商品上標示容器回收相關標誌之期，核與系爭商品有效期限無涉等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 19 條第 1 項規定：「中央主管機關指定公告責任業者，應
於物品或其包裝、容器上標示回收相關標誌；其業者範圍、標誌圖樣大小、位置
及其他應遵行事項，由中央主管機關定之。」、同法第 51 條第 2 項第 2 款
規定：「有下列情形之一者，處 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰；經限期改善，
屆期仍未完成改善者，按日連續處罰：…二、違反…第 19 條…規定。」；次按
行政院環境保護署 93 年 1 月 9 日環署廢字第 0930002461B 號公告「應標
示回收相關標誌之物品或容器責任業者範圍、標誌圖樣大小、位置及其他應遵行
事項」明定：「依據：廢棄物清理法第 19 條第 1 項。公告事項：一、應標示
容器回收相關標誌之責任業者範圍及標示時間點如下：…（三）依本法（即廢棄
物清理法）第 15 條應負回收、清除、處理責任並負責繳交回收清除處理費之容
器商品輸入業者，除農藥及特殊環境衛生用藥容器商品輸入業者外，應於依本法
第 16 條完成登記屆滿 3 個月之次日起，於銷售、贈送或促銷之容器商品上標
示容器回收相關標誌。…」。
二、卷查訴願人製造「○○打印水」產品，屬公告指定應標示回收相關標誌之物品或
容器責任業者，依前揭行政院環境保護署 93 年 1 月 9 日環署廢字第 09300
02461B 號公告，應於辦理責任業者登記屆滿 3 個月之次日起，於銷售之容器
商品上標示容器回收相關標誌，訴願人亦於 93 年 8 月 5 日辦理責任業者登
記，惟基隆市環境保護局稽查人員於 97 年 9 月 22 日在基隆市○○區○○路
○○號查獲訴願人所製造「○○打印水」產品，未標示塑膠材質回收辨識碼，案
經基隆市環境保護局函請原處分機關查處，並經原處分機關確認違規情形屬實，
此有基隆市環境保護局 97 年 10 月 52 日基環清壹字第 0970019210 號函、稽
查紀錄表、稽查存證照片等附卷可稽。原處分機關審酌違規情節，以法定罰鍰最
低額裁處訴願人 6 萬元罰鍰，揆諸首揭條文規定，並無不合，訴願人所辯，尚
非可採，原處分應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 陳坤榮
委員 周國代
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 張本松
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 98 年 8 月 4 日
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