臺北縣政府訴願決定書（稿）                              案號：98100888  號
    訴願人  陳○○
    原處分機關  臺北縣新莊市公所
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 98 年 5  月 6  日北縣莊清
罰字第 9802679  號處理違反廢棄物清理法罰鍰處分通知單所為之處分，提起訴願一
案，本府依法決定如下：
    主    文
訴願不受理。
    理    由
一、按「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，致損害其權利或利
    益者，得依本法提起訴願。…」、「自然人、法人、非法人之團體或其他受行政
    處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」為訴願法第 1  條第 1  項前段及第
    18  條所明定。是提起訴願之主體須為受行政處分之相對人或利害關係人，所謂
    「利害關係」，係指法律上有利害關係者而言，不包括事實上之利害關係在內，
    改制前行政法院 75  年判字第 362 號判例要旨可資參照。又「訴願事件有訴願
    人不符合第 18 條之規定者應為不受理之決定。」訴願法第 77 條第 3  款定有
    明文。
二、查系爭行政處分書所載之受處分人為「○○裝潢有限公司」，訴願人並非受行政
    處分之相對人。又訴願人雖為「○○裝潢有限公司」之負責人，但並未因此使訴
    願人因違反廢棄物清理法而受有罰鍰之處分，是系爭行政處分對於訴願人之權利
    並未發生得喪變更之法律效果，難認其權利或法律上利益因而受侵害，故訴願人
    就系爭行政處分僅能認具有事實上之利害關係，而無法律上之利害關係，難謂其
    為訴願法第 18 條規定之利害關係人，揆諸首揭條文規定及判例意旨，訴願人以
    其自己之名義對「○○裝潢有限公司」之處分案件提起本件訴願，乃屬當事人不
    適格，本件訴願為程序不合，自不應受理。
三、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 3  款規定，決定如主
    文。

主任委員  陳坤榮

委員  周國代
委員  陳慈陽
委員  陳立夫
委員  張文郁
委員  王寶蒞
委員  李承志
委員  蔡惠琇
委員  王年水

如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3  段 1  巷 1  號）提起行政訴訟。

中華民國 98 年 7  月 17 日