臺北縣政府訴願決定書 案號：97881134 號
訴願人 葉李○○
代理人 廖○○
原處分機關 臺北縣政府稅捐稽徵處
上列訴願人因地價稅事件，不服原處分機關 97 年 6 月 3 日北稅土字第 0970070
513 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有坐落本縣○○市○○○段○○○小段○○○地號土地一筆（下稱系爭土
地），土地面積 84 平方公尺，訴願人權利範圍六分之一，持分面積 14 平方公尺，
其地上為 3 層樓建築物，1 樓為通道，2、3 樓建物門牌號碼分別為○○市○○街
○○號、○○號（下稱系爭建物），訴願人並無建物所有權，其所有持分土地原經原
處分機關核定按一般用地稅率課徵地價稅；嗣訴願人於 97 年 1 月 14 日向原處分
機關提出申請，主張系爭土地為訴願人等 4 人所共有，而系爭建物 1 樓既為通道
，無償供公共使用，依土地稅減免規則第 9 條規定其持分土地面積應准予免徵地價
稅；案經派員現場勘查結果，原處分機關以 97 年 6 月 3 日北稅土字第 0970070
513 號函（下稱系爭號函）函復訴願人，其所有持分土地面積中 3.11 平方公尺部分
，核與土地稅減免規則第 10 條規定相符，准自 97 年起至原因消滅時止免徵地價稅
，餘土地面積 10.89 平方公尺部分，仍應按一般用地稅率課徵地價稅，訴願人不服
，遂提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
訴願意旨略謂：
一、○○市○○○段○○○小段○○○地號土地面積 84 平方公尺係 1 樓無建物，
全部無償供相鄰住戶通行使用，2、3 樓各 1 層建物之土地，其隔局如無門之
城門狀，2、3 樓住戶各有土地持分三分之一，餘三分之一訴願人及顧女士各半
，由上可證，訴願人六分之一持分面積 14 平方公尺土地全作無償供通行使用，
符合土地稅減免規則第 10 條第 1 項之規定，應全部免稅。
二、原處分以第 10 條第 1 項第 2 款減徵三分之一係依 1 樓有建物之騎樓走廊
地所作之認定，與本案 1 樓無建物有別，且該地全部供無償通行，訴願人並未
出租供人停車，如有停車係路邊停車性質，原處分據以否准免稅於法無據。
三、訴願人六分之一持分土地自 60 年 2 月 4 日起 2、3 樓建物完工即全部無
償供通行使用，請改核免稅並依稅捐稽徵法第 28 條規定，退回溢繳稅款及應計
利息云云。
答辯意旨略謂：
查本案系爭土地，訴願人之權利範圍為 6 分之 1，持分面積 14 平方公尺，原經原
處分機關核定按一般用地稅率課徵地價稅在案，嗣訴願人於 97 年 1 月 14 日向原
處分機關提出申請書，主張系爭土地為訴願人等 4 人所共有，而系爭建物 1 樓既
為通道，無償供公共使用，依土地稅減免規則規定其持分土地面積應准予免徵地價稅
；案經原處分機關派員現場勘查結果，系爭建物 1 樓通道面積三分之二部分既確作
公眾通行之騎樓使用，核與土地稅減免規則第 10 條規定相符，原處分機關爰按訴願
人就系爭土地之持分比例核算減徵地價稅面積為 3.11 平方公尺，准自 97 年起至原
因消滅時止免徵地價稅，其餘部分土地面積 10.89 平方公尺仍按一般用地稅率核課
地價稅，揆諸土地稅法令規定，並無違誤，
應予維持等語。
理 由
一、按土地稅減免規則第 10 條規定：「供公共通行之騎樓走廊地，無建築改良物者
，應免徵地價稅，有建築改良物者，依左列規定減徵地價稅。……二、地上有建
築改良物 2 層者，減徵三分之一。……」。次按財政部 71 年 1 月 28 日台
財稅第 30562 號函釋：「土地稅減免規則第 10 條關於供公共通行之騎樓走廊
地減免地價稅，在實務上徵納雙方爭議甚多，茲為解決稽徵上之困擾，經本部邀
請內政部等有關機關研商獲致結論如下：土地稅減免規則第 10 條有關供公共通
行之騎樓走廊地減免地價稅，依下列原則處理：（1 ）平房屋宇前簷突出於騎樓
走廊地者，仍依規定免徵地價稅。（2 ）在騎樓走廊上有 1 層建物者，其騎樓
走廊地之地價稅減徵二分之一；有 2 層建物者，減徵三分之一；有 3 層建物
者，減徵四分之一；有 4 層以上建物者，減徵五分之一。」。
二、卷查本件系爭土地，土地面積 84 平方公尺，訴願人之權利範圍為六分之一，持
分面積 14 平方公尺，原經原處分機關核定按一般用地稅率課徵地價稅在案，嗣
訴願人於 97 年 1 月 14 日向原處分機關提出申請，主張系爭土地為訴願人等
4 人所共有，而系爭建物 1 樓既為通道，無償供公共使用，依土地稅減免規則
規定其持分土地面積應准予免徵地價稅；案經原處分機關派員現場勘查結果，系
爭土地地上為 3 層樓建築物，其中 1 樓為通道並無建物，該通道面積三分之
二部分（56 平方公尺）係供公眾通行之騎樓使用，餘三分之一部分（28 平方
公尺）作為停車使用，此有原處分機關 97 年 3 月 21 日勘查紀錄及現場照片
影本 4 幀在卷可稽；按系爭建物 1 樓通道面積三分之二部分既確作公眾通行
之騎樓使用，核與土地稅減免規則第 10 條規定相符，原處分機關爰按訴願人就
系爭土地之持分比例核算減徵地價稅面積為 3.11 平方公尺「計算式：（宗地面
積 84 平方公尺×供騎樓使用之比例 2／3）× 有 2 層建物者，減徵之比例／
3 ×訴願人之權利範圍 1／6＝3.11 平方公尺」，准自 97 年起至原因消滅時止
免徵地價稅，其餘部分土地面積 10.89 平方公尺（14 平方公尺－3.11 平方公
尺＝10.89 平方公尺）仍按一般用地稅率核課地價稅，並以系爭號函函覆訴願人
，揆諸前揭土地稅法令規定及說明，於法並無違誤，原處分應予維持。至訴願人
於訴願書「事實及理由」三中另依稅捐稽徵法第 28 條規定請求退還溢繳之地價
稅及應計利息 1 事，因非屬本件系爭 97 年 6 月 3 日北稅土字第 0970070
513 號函審查之範圍，乃係另一申請案件，原處分機關業已另案辦理，併予敘明
。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 陳坤榮
委員 周國代
委員 陳慈陽
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 王寶蒞
委員 蔡惠琇
委員 黃源銘
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 張本松
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 98 年 4 月 17 日
|