訴願人 林○○
原處分機關 臺北縣政府經濟發展局
上列訴願人違反商業登記法事件，不服原處分機關 96 年 12 月 27 日北經商字第 0
960864476 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於本縣○○市○○路○段○號○樓開設「○○小吃店 」營業，領有本府 96
年 6 月 14 日核發之北縣商聯甲字第 09602972-1 號營利事業登記證，核准登記之
營業項目為：F501060 餐館業、F501030 飲料店業、F501050 飲酒店業、F203020 菸
酒零售業、JE01010 租賃業、F203010 食品什貨、飲料零售業，經本府聯合查報小組
於 96 年 12 月 10 日前往訴願人營業場所現場稽查，查認訴願人未經核准擅自經營
登記範圍外之視聽歌唱業，違反商業登記法第 8 條第 3 項規定，爰依同法第 33
條規定，以 96 年 12 月 27 日北經商字第號 0960864476 函，命令訴願人立即停止
經營登記範圍外之視聽歌唱業務。訴願人不服，提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯
到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
訴願意旨略謂：本人於 96 年 6 月 14 日自前手承接該小吃店後並未有增設任何軟
硬體設備，亦未為裝潢及水電之更動，……小本經營，請體恤百姓生活疾苦，賺錢不
易，敬請原諒云云。
答辯意旨略謂：經查 鈞府聯合查報小組至本轄○○市○○路○段○號「○○小吃店
」現場檢查，訴願人雖領有鈞府核發之北縣商聯甲字第 096029721 號營利事業登記
證，惟其於現場設置視聽歌唱設備 1 組及 8 組桌椅，及販賣酒類、熱炒、乾果供
不特定人飲酒歡唱，並收取一定對價，訴願人經營登記範圍外之視聽歌唱業之事證明
確，另該小吃店因經營登記範圍外之視聽歌唱業務，並屢經本局裁處在案，有本局管
理管制卡記錄可稽，故訴願人係承接其前手違法狀態，並不足據此即認為訴願人並無
違法經營登記範圍外之業務等語。
理 由
一、按商業登記法第 6 條第 1 項規定：「本法所稱主管機關：在中央為經濟部；
在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 96 年 12 月 3
日北府經商字第 0960749092 號公告：「主旨：公告工廠管理輔導法、石油管理
法、商品標示法、商業登記法、零售市場管理條例、電子遊戲場業管理條例、營
利事業統一發證辦法及電業法有關本府權限事項，委任予本府經濟發展局，以該
局名義執行之，並自公告日施行」據此，本件原處分機關為有權處分之機關，合
先敘明。
二、次按行為時商業登記法第 8 條第 3 項規定：「商業不得經營其登記範圍以外
之業務。」、同法第 14 條規定：「登記事項有變更時，除繼承之登記應於繼承
開始後 6 個月內為之外，應於 15 日內申請為變更登記。......」、第 33 條
第 1 項規定：「違反第 8 條第 3 項規定者，其商業負責人處新臺幣 1 萬
元以上 3 萬元以下罰鍰，並由主管機關命令停止其經營登記範圍外之業務。」
復按經濟部公司行號營業項目代碼表「J701030 視聽歌唱業」，其定義內容為「
指提供伴唱視聽設備，供人歌唱之營利事業。」。
三、經查本件訴願人對本府聯合查報小組於前述時、地前往訴願人營業場所現場稽查
，認其未經核准擅自經營登記範圍以外之視聽歌唱業乙節並未爭執，違規之事實
並有本府聯合查報小組稽查違規商業活動紀錄表影本記載略以：「......臺北縣
政府聯合查報小組於上述時間地點實施查察時，現場設開放式桌椅 8 組、卡拉
OK 伴唱設備 1 組，每天營業時間自上午 8 時至凌（晨）2 時止。......
名片上印有『○○卡拉 OK 及標準歡唱聯誼會』」及現場存證照片 12 幀影本附
卷可稽。準此，訴願人未經辦理營業項目變更登記，即擅自經營登記範圍外之視
聽歌唱業，其違章事實，洵堪認定。訴願人雖訴稱：自前手承接該小吃店後並未
有增設任何軟硬體設備，亦未為裝潢及水電之更動…云云。惟查，訴願人向本府
申請營利事業變更登記所載之營業項目並無「J701030 視聽歌唱業」項目，此為
訴願人於訴願書所附營利事業登記證影本，可資佐證，又經濟部 86 年 1 月 1
3 日經商字第 85226300 號函釋略以：「按商業登記法第 33 條有關違反該法第
8 條第 3 項規定之處罰，應以行為時各該商業登記之負責人為處罰對象。」，
揆諸首揭法規規定及上開函釋意旨，訴願人為○○小吃店負責人，原處分以訴願
人為處罰對象於法並無違誤，應予維持，訴願人所訴，並無理由。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 陳坤榮
委員 王年水
委員 李承志
委員 周國代
委員 范愛珠
委員 陳慈陽
委員 張文郁
委員 黃茂榮
委員 蔡惠琇
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 97 年 7 月 3 日
|