臺北縣政府訴願決定書 卷號：97140705
訴願人 ○○通運股份有限公司
代表人 張○○
原處分機關 臺北縣政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 97 年 05 月 23 日北環廢處
字第 40-097-050071 號裁處書所為之處分，提起訴願一案。本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於 96 年 6 月 22 日，於國道三號樹林收費站地磅站前攔獲由訴願人
所屬司機陳○○駕駛車輛（車號 KS-○○ ；拖車 AX-○ ）載運剩餘土石方，其攜帶
之文件未填寫核發單位（產生源），即未隨車攜帶記載有剩餘土石方產生源之證明文
件，違反廢棄物清理法第 49 條第 2 款規定，原處分機關據以裁處訴願人新臺幣 6
萬元罰鍰。訴願人不服，向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴
辯意旨於次：
訴願意旨略謂：本公司所屬之車輛有照規定隨車攜帶四聯單，只是承包執行人漏簽就
要處罰 6 萬元，該四聯單漏簽之責任不應歸屬本公司。本公司所屬車輛並非未攜帶
證明文件，而是所攜帶之證明文件漏簽，不是沒帶就要被罰 6 萬元，請問條款裡有
寫漏簽也要罰 6 萬元嗎?…等語。
答辯意旨略謂：訴願人於本局稽查時，確實承載未經產出源簽認四聯單之土石方，辯
稱該四聯單之產出源處為漏簽。然依廢清理法 49 條規定，…須隨車持有載明廢棄物
『產生源』之證明文件，然若此一產生源者，未能簽名確認，則無法判定該車輛載運
土石方之產生源之證明效力，故本局依廢棄物清理法第 49 條第 2 款，視為未隨車
攜帶載明產出源之證明文件，並依同條予以裁罰載運者即訴願人，以最低裁罰金額 6
萬元整之處分，並無違誤或不當。
…等語
理 由
一、按廢棄物、剩餘土石方清除機具應隨車持有載明廢棄物、剩餘土石方產生源及處
理地點之證明文件，以供檢查。清除廢棄物、剩餘土石方者，未隨車持有載明一
般廢棄物、一般事業廢棄物、剩餘土石方產生源及處理地點之證明文件者，處新
臺幣 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並得沒入清除機具、處理設施或設備，為
廢棄物清理法第 9 條第 1 項後段及第 49 條第 2 款所明定。
二、卷查本件，原處分機關稽查人員於前開時、地執行路邊攔檢勤務時，查得訴願人
所屬司機駕駛車輛（車號 KS-○○ ；拖車 AX-○ ）載運剩餘土石方，其攜帶之
文件未填寫核發單位（產生源），乃未隨車攜帶記載有剩餘土石方產生源之證明
文件，因訴願人違規事證明確，原處分機關遂依稽查紀錄及採證照片，以訴願人
為違反廢棄物清理法第 49 條第 2 款規定之行為人，據以告發處分，並依同法
條規定處新臺幣 6 萬元罰鍰。核原處分機關所為，並無違誤。至訴願人訴願時
，主張當日該公司所屬車輛並非未攜帶證明文件，而是所攜帶之文件漏未填寫核
發單位云云。經查依首揭法律之規定須隨車持有載明廢棄物『產生源』之證明文
件，然若此一產生源者，未能簽名確認，則無法判定該車輛載運土石方之產生源
之證明效力，是本件訴願人所訴並無礙其違規事實之成立，原處分機關依首揭規
定裁處訴願人最低之罰鍰 6 萬元，亦與比例原則無違，並無不當之處，原處分
應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 陳坤榮
委員 王年水
委員 王寶蒞
委員 李承志
委員 周國代
委員 范愛珠
委員 陳立夫
委員 黃茂榮
委員 蔡進良
委員 蔡惠琇
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 97 年 8 月 18 日
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