臺北縣政府訴願決定書 案號：96180115 號
訴願人 ○○工業股份有限公司
代表人 葉○○
原處分機關 臺北縣政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 95 年 12 月 21 日北環四字
第 40-095-120004 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人從事電力機械器材及設備製造修配業，屬行政院環境保護署公告「應以網路
傳輸方式申報廢棄物之產出、貯存、清除、處理、再利用、輸出及輸入情形之事業」
暨「應檢具事業廢棄物清理計劃書之事業」，經行政院環境保護署環境督察總隊北區
環境督察大隊（下稱行政院環保署北區督察大隊）執行「94 年 12 月至 95 年 2
月申報 E-0201 廢電線電纜稽查專案」，於 95 年 6 月 1 日派員稽查訴願人公司
，發現其產出之事業廢棄物廢電線、電纜（申報代碼：E-0201）於 95 年 1 月至 2
月間未依規定上網申報事業廢棄物每月貯存情形，經原處分機關給予陳述意見後，核
認訴願人之行為業已違反廢棄物清理法第 31 條第 1 項第 2 款規定，爰依同法第
52 條之規定，以前揭裁處書裁處訴願人新臺幣（下同）6 千元罰鍰。訴願人不服，
向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
訴願意旨略謂：
一、本公司曾派負責環保人員林○○小姐依原處分機關 92 年 3 月 27 日發文之北
環四字第 0920016213 號函通知參加原處分機關舉辦之臺北縣「第二、三批事業
廢棄物清理計劃書檢具作業說明會」。於說明會中有人提出下述問題：「若事業
單位於每月定時進行廢棄物之清除，且會清除完畢，其暫存情形申報應如何辦理
？」會中老師解答：「若事業單位於每月均有進行廢棄物之清除，當月不需再做
廢棄物之暫存情形申報。」。
二、由於本公司每月均進行廢棄物之清除，且每次皆清除完畢；依照上述本公司認定
會中老師之說法無誤，故未做貯存情形申報。直至 95 年 6 月 1 日行政院環
保署北區督察大隊派員到本公司稽查時指正，才恍然知曉即使每月進行廢棄物之
清除，亦應於每月上網申報作業，同時須做「貯存情形申報」，申報暫存數量為
「零」。
三、據此，本公司負責環保人員不敢大意，已上網補正每月之貯存情形「申報暫存數
量為零」之相關作業程序，及至目前本公司每月都定時申報貯存情形中之暫存量
。
四、綜上，本公司負責環保人員皆據實上網申報每月份之各項資料，不敢有所怠忽，
請體念本公司「未依規定上網申報事業廢棄物每月貯存情形」乙節，實為申報作
業認知之偏誤所致，並非有蓄意隱匿不報或漏報、短報之違法行為，今後本公司
當嚴謹責成以網路傳輸方式申報之環保承辦人員按規定申報，不得有疏失情事發
生。
答辯意旨略謂：
按行政院環保署北區督察大隊於 95 年 6 月 1 日派員稽查訴願人公司，發現該公
司於 95 年 1 月至 2 月間產出廢電線電纜（申報代碼：E-0201），貯存時間超過
1 個月以上，且無任何清除、處理、再利用及輸出行為，經查詢確認未連線申報其廢
棄物貯存情形資料，訴願人雖遲至 95 年 8 月 1 日補申報，惟仍係違規事實發生
後之改善行為，難據以作為免罰之論斷，本局依法處分告發並無違誤。
理 由
一、按「經中央主管機關指定公告一定規模之事業，應於公告之一定期限辦理下列事
項：…二、依中央主管機關規定之格式、項目、內容、頻率，以網路傳輸方式，
向直轄市、縣（市）主管機關申報其廢棄物之產出、貯存、清除、處理、再利用
、輸出、輸入、過境或轉口情形。」、「貯存、清除、處理或再利用一般事業廢
棄物違反第 28 條第 1 項、第 31 條第 1 項、第 4 項、第 34 條、第 36
條第 1 項、第 39 條第 1 項規定或依第 29 條第 2 項所定管理辦法者，處
6 千元以上 3 萬元以下罰鍰，經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處
罰。」分別為廢棄物清理法第 31 條第 1 項第 2 款、第 52 條所明定；次按
「一、應以網路傳輸方式申報廢棄物之產出、貯存、清除、處理、再利用、輸出
及輸入情形之事業。（三）登記資本額新臺幣 100 萬元以上，或一般事業廢棄
物實際或設計最大月產量十公噸以上，或產出有害事業廢棄物之下列事業：3.電
力機械器材及設備製造修配業。」、「二、（三）廢棄物貯存情形申報：1 、應
於連線申報廢棄物清除、處理、再利用及輸出作業同時，連線申報剩餘於廠內該
項廢棄物貯存情形資料。2 、廢棄物貯存時間超過一個月以上，且無任何清除、
處理、再利用及輸出行為時，應於每月月底連線申報其廢棄物貯存情形資料。」
為 94 年 4 月 1 日行政院環境保護署環署廢字第 0940024891A 號及 93 年
6 月 29 日行政院環境保護署環署廢字第 0930045670 號公告所明定。
二、經查，訴願人從事各種電線電纜材料及零組件之製造加工買賣，屬於 94 年 4
月 l 日行政院環境保護署環署廢字第 094002489lA 號公告一、（三）3.電力
機械器材及設備製造修配業，依廢棄物清理法第 31 條第 l 項第 2 款規定應
以網路申報其廢棄物之產出、貯存等情形。惟經行政院環保署北區督察大隊派員
稽查，發現訴願人產出之事業廢棄物廢電線、電纜（申報代碼：E-020l）於 95
年 1 月至 2 月間未依規定上網申報事業廢棄物每月貯存情形，有行政院環保
署北區督察大隊 95 年 6 月 1 日環境稽查工作紀錄影本一紙附卷可稽，該紀
錄並經訴願人公司之人員林○○簽名無誤，且經原處分機關查詢廠內暫存申報資
料，訴願人業已於 95 年 8 月 1 日上午 11：07：47 時許，補申報該公司廢
電線電纜貯存情形，此有「廠內暫存申報資料（2005/12/1 至 2006/2/28）」影
本一紙附卷為憑，復為訴願人所不爭執。訴願人雖訴稱：本公司「未依規定上網
申報事業廢棄物每月貯存情形」乙節，實為申報作業認知之偏誤所致云云，查訴
願人未於 95 年 1 月至 2 月間依規定上網申報事業廢棄物每月貯存情形，且
於同年 8 月 1 日始補申報該資料，此為訴願人所不爭之事實，訴願人尚難以
誤解法律規定為由而解免其違章事實之成立。綜上所述，訴願人於 95 年 1 月
至 2 月間未依規定上網申報事業廢棄物廢電線、電纜（申報代碼：E-0201）之
貯存情形，洵堪認定。從而，原處分機關依前揭規定、公告意旨據以裁處訴願人
6 千元罰鍰，並無違誤，原處分應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 陳坤榮
委員 李承志
委員 周國代
委員 陳立夫
委員 陳慈陽
委員 黃茂榮
委員 蔡進良
委員 王年水
委員 范愛珠
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 96 年 6 月 13 日
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