訴願人 ○○彩色印刷有限公司
代表人 劉○○
原處分機關 臺北縣政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 96 年 11 月 20 日北環廢字
第 0960084623 號函附北環廢處字第 40-096-070064 號裁處書所為之罰鍰處分，提
起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回
事 實
緣訴願人係從事印刷業，屬行政院環境保護署公告「應以網路傳輸方式申報廢棄物之
產出、貯存、清除、處理、再利用輸出及輸入情形之事業」之一，惟 95 年 3 月至
95 年 12 月申報之廢棄物清理計畫書提報內容異常，或短、漏報每月產出及暫存情
形，經行政院環境保護署 96 年 5 月 30 日環署廢字第 0960040976 號函，要求原
處分機關查處，經原處分機關確認違規情形屬實（未依規定辦理事業廢棄物清理計畫
書變更且送原處分機關審查核准，以致廢棄物 D-2499 製程與網路申報製程不符），
認其業已違反廢棄物清理法第 31 條第 1 項第 1 款規定，爰依同法第 52 條規定
裁處訴願人新臺幣（下同）6 千元罰鍰。訴願人不服，向本府提起訴願，並據原處分
機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
訴願意旨略謂：本公司已於 96 年 6 月辦理清理計畫書之變更... 但因當時審查本
公司廢清書專員告知，修正廢棄物代碼及製程必須要等到廢清書核准後才能做修正，
因而之前的資料尚未做修正…因變更清理計畫書期間與稽核時段重疊而未能及時修正
，而且是照貴局專員所指導的去修正……等語。
答辯意旨略謂：按該公司違規事實業已完成（95 年 3 月~ 95 年 12 月），既屬
可罰，不以該廢棄物清理計畫書事後核准變更修正（96 年 8 月）而解免其違規責
任，是訴願人所訴顯無足採，本案經查詢確認其未依規定辦理事業廢棄物清理計畫書
變更審查或異動備查係不爭之違規事實，本局依法告發處分，並無違誤…等語。
理 由
一、按「經中央主管機關指定公告一定規模之事業，應於公告之一定期限辦理下列事
項：一、檢具事業廢棄物清理計畫書，送直轄市、縣（市）主管機關或中央主管
機關委託之機關審查核准後，始得營運；與事業廢棄物產生、清理有關事項變更
時亦同。……」、「貯存、清除、處理或再利用一般事業廢棄物，違反第 28 條
第 1 項、第 31 條第 1 項、第 4 項、第 34 條、第 36 條第 1 項、第 3
9 條第 1 項規定或依第 29 條第 2 項所定管理辦法者，處新臺幣 6 仟元以
上 3 萬元以下罰鍰。經限期改善屆期仍未改善者，按日連續處罰。」分別為廢
棄物清理法第 31 條第 1 項第 1 款及同法第 52 條所明定。上開規定係課予
業者應報備之責任，目的在促使業者依法主動確實申報，俾利縣（市）主管機關
能掌握廢棄物流向及安置，建立合理制度。
二、復依依行政院環境保護署 96 年 8 月 21 日環署廢字第 0960062331A 號公告
「應以網路傳輸方式申報廢棄物之產出、貯存、清除、處理、再利用、輸出及輸
入情形之事業」公告事項「一、（六）明列印刷業應以網路傳輸方式申報廢棄物
之產出、貯存、清除、處理、再利用、輸出及輸入情形之事業。」；另依行政院
環境保護署 96 年 2 月 27 日環署廢字第 0960014347F 號公告「以網路傳輸
方式申報廢棄物之產出、貯存、清除、處理、再利用、輸出及輸入情形之申報格
式、項目、內容及頻率」，於公告事項「二、（一）、2 、基線資料如有變更或
異動時，應依本法第 31 條第 1 項第 1 款及本法施行細則第 12 條規定，辦
理事業廢棄物清理計畫書變更審查或異動備查，經直轄市、縣（市）主管機關或
中央主管機關委託之機關核准或備查後始完成基線資料修正作業。」。
三、本件訴願人係從事印刷業，屬前揭行政院環境保護署公告「應以網路傳輸方式申
報廢棄物之產出、貯存、清除、處理、再利用輸出及輸入情形之事業」之一，訴
願人 95 年 3 月至 95 年 12 月申報之廢棄物清理計畫書提報內容異常，或短
、漏報每月產出及暫存情形，經原處分機關查證訴願人未依規定辦理事業廢棄物
清理計畫書變更之違規事實明確，違反首揭廢棄物清理法之規定，原處分機關處
以法定最低額度（最高可處 3 萬元罰鍰）6 千元之處罰，核原處分機關所為，
於法並無不合，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 陳坤榮
委員 王寶蒞
委員 周國代
委員 李承志
委員 黃茂榮
委員 張文郁
委員 陳慈陽
委員 陳立夫
委員 陳明燦
委員 蔡進良
委員 王年水
委員 范愛珠
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。
中華民國 97 年月日
|