訴願人 財團法人○○○○○醫院○○分院
代表人 馬○○
原處分機關 臺北縣政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 96 年 7 月 24 日北環六字
第 0960049947 號函附 96 年 7 月 12 日北環六字第 40-096-070051 號裁處書所
為罰鍰處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關派員於 96 年 6 月 5 日至訴願人院內稽查時，發現訴願人之生物醫
療廢棄物貯存設施（冷藏箱）內置有院內病房廚餘，有害事業廢棄物未與一般事業廢
棄物分開貯存，一般事業廢棄物貯存區未中文標示廢棄物種類，認其行為違反廢棄物
清理法第 36 條暨事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準第 5 條、第 6 條規定
，移由原處分機關依廢棄物清理法第 36 條、第 52 條規定，裁處新臺幣（以下同）
6 萬元。訴願人不服，向本府提起訴願，茲據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯
意旨於次：
訴願意旨略謂
一、對生物醫療廢棄物貯存設施（冷藏箱）內置有院內病房廚餘，違反有害事業廢棄
物未與一般事業廢棄物分開貯存乙事。茲因該日負責垃圾處理之清潔人員為新到
職員工，誤將隔離病房內之感染性廚餘混入員工廚餘中，故當日只得將所有受污
染廚餘當作有害事業廢棄物，置於生物醫療廢棄物貯存設施（冷藏箱）內，與一
般事業廢棄物分開貯存。故並無違反事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準第
5 條之規定。
二、對一般事業廢棄物貯存區未以中文標示廢棄物種類，違反事業廢棄物貯存清除處
理方法及設施標準第 6 條乙事。因本院已將資源回收垃圾另行存放，存放在一
般事業廢棄物貯存區內之垃圾屬一般性垃圾，本院在貯存區之牆上貼有「一般性
事業廢棄物」，已達到標示之規定，若直接以違反事業廢棄物貯存清除處理方法
及設施標準第 6 條之規定懲處本院，似乎懲處過重。
三、本院為非營利之財團法人組織，秉持「愛主愛人、尊重生命」的宗旨，希望給予
民眾舒適、設備完善的就醫環境，並配合政府各種政策及規定，如有未臻完善之
處，本院當配合改進，請酌情量處等語。
答辯意旨略謂
一、本局於 96 年 6 月 5 日派員至訴願人院內稽查，發現訴願人之生物醫療廢棄
物貯存設施（冷藏箱）內置有院內病房廚餘，有害事業廢棄物未與一般事業廢棄
物分開貯存，且訴願人之一般事業廢棄物貯存區未以中文標示廢棄物種類，核其
行為已違反廢棄物清理法第 36 條暨事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準第
5 條及第 6 條規定，經本局於 96 年 6 月 8 日給予訴願人陳述意見之機會
，雖其於 96 年 6 月 25 日陳述意見，惟審視提送之意見，陳述情事仍無法免
卻違規責任，遂裁處訴願人罰鍰。
二、訴願人辯稱：「…茲因該日負責垃圾處理之清潔人員為新到職員工，誤將隔離病
房內之感染性廚餘混入員工廚餘中，故當日只得將所有受污染廚餘當作有害事業
廢棄物…」云云。惟查稽查時，訴願人產出生物醫療廢棄物貯存設施內置有廚餘
，記錄於本局稽查紀錄表，經院內人員簽名無誤。本局依行政程序法給予訴願人
陳述意見之機會，訴願人陳述：「…因新進環管人員當日誤將廚餘丟入冷藏箱，
已口頭警戒該名環管人員，並隨即對環管人員加強教育訓練」。陳述意見與訴願
書說詞前後不一，顯為卸責之詞。本案系爭廚餘於稽查時，僅以塑膠袋裝盛，外
層並未標示廢棄物名稱、產生廢棄物之事業名稱、貯存日期、重量、清除處理機
構名稱、區別有害事業廢棄物特性之標誌及貯存溫度。倘其為訴願人所陳稱之生
物醫療廢棄物，其未依規定貯存，亦為廢棄物清理法第 36 條應予規範之範疇。
又稽查時，訴願人僅於一般事業廢棄物貯存地點標示一般事業廢棄物貯存區，並
未於貯存設施標示廢棄物種類（例如：生活垃圾），違反事業廢棄物貯存清除處
理方法及設施標準第 6 條規定。審酌衡量訴願人違規情形，難謂非無可非難性
及可歸責性，其冀求免罰，於法無據。訴願人違規事實明確，本局依法裁罰並無
違法或不當等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 36 條、第 53 條第 2 款規定：「事業廢棄物之貯存、清除
或處理方法及設施，應符合中央主管機關之規定。前項事業廢棄物之貯存、清除
、處理方法及設施標準，由中央主管機關定之。」、「有下列情形之一者，處 6
萬元以上 30 萬元以下罰鍰。經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰
。情節重大者，並得命其停工或停業：二、貯存、清除或處理有害事業廢棄物，
違反第 36 條第 1 項規定。」。次按事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準
（下稱處理方法及設施標準）第 5 條、第 6 條第 1 項第 4 款規定：「有
害事業廢棄物應與一般事業廢棄物分開貯存。」、「一般事業廢棄物之貯存方法
，應符合下列規定：四、貯存地點、容器及設施，應於明顯處以中文標示廢棄物
名稱。」。
二、查本案原處分機關稽查員於前述時、地稽查時發現，訴願人院內之生物醫療廢棄
物貯存設施（冷藏箱）內置有院內病房廚餘，且在一般事業廢棄物貯存區未中文
標示廢棄物種類，此有原處分機關一般、事業廢棄物稽查紀錄表附卷可稽。原處
分機關遂以訴願人生物醫療廢棄物貯存設施（冷藏箱）內置有院內病房廚餘，有
害事業廢棄物未與一般事業廢棄物分開貯存，違反首揭處理方法及設施標準第 5
條規定；訴願人一般事業廢棄物貯存區未中文標示廢棄物種類，違反首揭處理方
法及設施標準第 6 條規定，依首揭廢棄物清理法規定處以法定最低額 6 萬元
罰鍰，於法並無違誤。訴願理由所陳在冷藏箱中之廚餘為污染廚餘當作有害事業
廢棄物，與訴願人書面陳述意見係誤將廚餘丟入冷藏箱，二者顯有歧異，尚難據
訴願理由作對訴願人有利之認定，是以訴願理由核無足採。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 陳坤榮
委員 周國代
委員 李承志
委員 黃茂榮
委員 陳慈陽
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 王年水
委員 范愛珠
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 97 年 3 月日
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