臺北縣政府訴願決定書 案號：94860772
訴願人 洪○○
原處分機關 臺北縣政府稅捐稽徵處
上列訴願人因 89 年度使用牌照稅事件，不服原處分機關 94 年 11 月 24 日北稅法
字第 0940144561 號復查決定書所為處分，提起訴願一案。本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有自用小客車（車號：E9- ○○）未在滯納期間內繳納使用牌照稅稅款，
於 93 年 5 月 26 日因在禁止臨時停車處所停車，為本縣交通大隊查獲，有代違反
道路交通管理事件通知單影本 1 份可稽。案經原處分機關審理，訴願人使用公共道
路之違章事實明確，依使用牌照稅法第 28 條第 1 項裁處 89 年全額應納稅額 1
倍罰鍰，訴願人不服違章罰鍰處分（94 年 8 月 10 日北稅法字第 0940087396 號
），申請復查，未獲變更，向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘
訴辯意旨於次：
訴願意旨略謂：
一、受處分人地址未曾變更，89 年度使用牌照稅卻迄 92 年 7 月始送達，若不是
主管稽徵機關稽徵疏失，不查在先，先重前因，案主何來承受違反使用牌照稅法
規定，而受處罰之後果。
二、守法誠實納稅是國民應盡的義務，92 年 7 月接獲 89 年全期使用牌照稅單後
，與貴處承辦人員的詢答紀錄與稅單影本傳回貴處查參，均在貴處，是否屬實…
…。
三、89 年牌照稅未繳，若貴處於 90、91、92 年均依使用牌照稅法第 25 條處理之
則受處分人定依法繳納結清，那 93 年 5 月 26 日違反牌照稅法規定而再次受
罰又何來之有。
答辯意旨略謂：
一、經查本件系爭車輛，因欠繳 89 年使用牌照稅，經本處催繳改訂繳納期間自 92
年 8 月 1 日起至 92 年 8 月 31 日止，並於 92 年 7 月 11 日以雙掛號
郵寄，由訴願人本人簽收，合法送達在案，訴願人逾期仍未繳納，嗣於 93 年 5
月 26 日在禁止停車處所停車，為臺北縣交通大隊查獲（違規單號：CG589367）
，此有代違反道路交通管理事件通知單及 89 年使用牌照稅繳納通知書雙掛號回
執等附卷可稽，違章事證明確，按應納稅額處 1 倍罰鍰 1 萬 1,200 元（計
至百元），揆諸首揭規定，並無不合。
二、訴願人主張何以 89 年使用牌照稅迄 92 年 7 月送達，致其受處罰之後果云云
，查依首揭使用牌稅法第 10 條規定，使用牌照稅於每年 4 月開徵，本處業於
開徵前已填發並寄送繳款書且依法公告週知，因送達須符合行政程法第 72、73
條及稅捐徵法第 18 條相關送達之規定，迄 92 年 7 月 11 日本處始取具合法
送達之回執；又按「繳納稅捐文書，稅捐稽徵機關，應於該文書所載開始繳納稅
捐日期前送達。」為稅捐稽徵法第 18 條所明定，是以本處依法予以改訂繳納期
限自 92 年 8 月 1 日起至 92 年 8 月 31 日止，並於該繳納期限前合法送
達，惟訴願人逾期仍未繳納並使用公共道路，違章事證明確如前述，本處依法裁
處罰鍰，洵屬有據，是以訴願人指責稽徵機關因送達疏失，致其遭受處罰之後果
，顯係倒果為因，所主張核無足採。
三、另訴願人主張其向本處電話查詢，經承辦人員答覆 89 年牌照稅已繳乙節，經查
調使用牌照稅徵銷檔查詢，系爭 89 年使用牌照稅申請人確係於 93 年 10 月 2
3 日始行繳納，按「當事人主張事實，須負舉證責任，倘所提出之證據不足為其
主張事實之證明，自不能認其主張之事實為真實…。」行政法院 36 年判字第 1
6 號著有判例，訴願人既未提出其 92 年 7 月前已繳納之相關繳款書收據或相
關繳稅證明，所主張核不足採；又訴願人訴稱若本處 90、91、92 年均依使用牌
照稅法第 25 條處理，其定依法繳納 89 年稅款云云，查訴願人 90 至 92 年之
使用牌照均在繳納期限內繳清，且該 90 至 92 年度之使用牌照稅徵繳事件亦與
訴願人 89 年使用牌照稅未依限繳納使用公共道路之違章事件無涉，訴願人所稱
自非可採。
四、末查，93 年 1 月 7 日修正公布之使用牌照稅法第 28 條第 1 項後段新增
免加徵滯納金之規定，訴願人繳納 89 年全期使用牌照稅所加滯納金 1,684 元
，於本案確定後另行辦理退還，併予指明。
理 由
一、本案訴願人不服 94 年 8 月 10 日北稅法字第 0940087396 號處分書及 94 年
11 月 24 日北稅法字第 0940144561 號復查決定所為處分，分別提起訴願。經
查依稅捐稽徵法第 35、38 條之規定，對核定稅捐之處分如有不服，應申請復查
；對復查決定如有不服，得提起訴願及行政訴訟。本案訴願人不服 94 年 8 月
10 日北稅法字第 0940087396 號處分書所為處分，原處分機關已依稅捐稽徵法
第 35 條規定為復查決定，並作成 94 年 11 月 24 日北稅法字第 0940144561
號復查決定。訴願人對上項處分書及復查決定如有不服，應依法分別請求救濟。
是本案僅對復查決定所為處分進行審議，合先敘明。
二、按使用牌照稅於每年 4 月 1 日起 1 個月內 1 次徵收。主管稽徵機關於開
徵使用牌照稅前，應填發使用牌照稅繳款書送達交通工具所有人或使用人。逾期
未完稅之交通工具，在滯納期滿後使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，
處以應納稅額 1 倍之罰鍰，免再加徵滯納金，分別為使用牌照稅法第 10 條、
第 28 條第 1 項所明定。
三、經查本案訴願人所有系爭車輛，因欠繳 89 年全期使用牌照稅，經原處分機關催
繳改訂繳納期間（自 92 年 8 月 1 日起至 92 年 8 月 31 日止），繳款書
於 92 年 7 月 11 日合法送達，訴願人逾期至 93 年 10 月 23 日始行繳納，
但於繳納 89 年全期使用牌照稅前，即因於 93 年 5 月 26 日在禁止停車處所
停車，為本縣交通大隊查獲，此有代違反道路交通管理事件通知單及 89 年全期
使用牌照稅繳納通知書雙掛號回執等影本附卷可稽，訴願人違章事證明確，原處
分機關依使用牌照稅法第 28 條第 1 項之規定，按應納稅額處 1 倍罰鍰，並
無不合。
四、另訴願人主張 89 年使用牌照稅已繳納乙節，依行政法院 36 年判字第 16 號判
例意旨，訴願人對其主張之事實，須負舉證責任，訴願人既未提出其 92 年 7
月前已繳納 89 年度使用牌照稅之相關繳款書收據或相關繳稅證明，自不能認其
主張之事實為真實。是訴願人所為主張顯不足採，併予指明。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項之規定，決定如主
文。
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 95 年 3 月日
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