臺北縣政府訴願決定書 卷號：94860593
訴願人 翁○○
原處分機關 臺北縣政府稅捐稽徵處
上列訴願人因房屋稅納稅義務人變更事件，不服原處分機關 94 年 6 月 15 日北稅
重二字第 0940015713 號函所為處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣本縣○○市○○○街○號○樓房屋（以下稱係爭房屋），係未辦保存登記之建物，
其房屋稅籍記錄登載納稅義務人為王○○，訴願人於 94 年 6 月 1 日向原處分機
關三重分處申請變更房屋稅籍之納稅義務人名義，案經原處分機關三重分處以訴願人
檢送之建物杜賣證書不具法定效力，爰以首揭號函否准所請，訴願人不服，向本府提
起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
訴願意旨略謂：
一、緣○○縣○○市○○○街○號○樓，係翁○○於民國 45 年 7 月 23 日向王○
○所購買，總價款 1 萬 1 千 5 百元整，詳附建物杜賣證書乙份。
二、翁○○購買之建物地址不符，其實在翁○○戶籍謄本已有記載，承辦人未加詳查
，茲再檢附戶籍謄本及門牌整編證明各乙份。……民國 93 年 9 月 14 日○○
市○○○街○巷○號已拆除，翁○○獲得三重市公所工務課建物拆除補助款新台
幣 14 萬餘元，以上資以證明建物財產是翁○○，而不是王○○。
答辯意旨略謂：
一、本件係爭房屋為未辦保存登記之建物，據本處房屋稅籍記載房屋所有人為王○○
，並自民國 41 年起以王君為納稅義務人課徵房屋稅，此有卷附稅籍記錄可證，
訴願人主張該建物係於 45 年 7 月 23 日向王君購買，惟查訴願人未檢附由雙
方共同申報契稅之相關證明文件，亦未提示其他足以證明取得係爭房屋所有權之
資料，尚難僅憑訴願人所出示之「建物杜賣證書」即予變更為係爭房屋之納稅義
務人。依前揭行政法院 60 年判例意旨，在訴願人無法舉出係爭房屋確有法定原
因移轉前，本處三重分處否准更正房屋稅籍，並無不合。
二、另係爭房屋經本處三重分處派員現場勘查已無頂蓋，屋後亦無牆壁且內部丟置廢
棄物。又依臺北縣三重市公所 94 年 8 月 29 日北縣重工字第 0940041318 號
函稱「主旨：本市 01-10-25 計畫道路用地上建物已於 94 年 3 月 1 日執行
建築物拆除，檢附拆除平面圖及清冊各乙份，請依說明事項辦理，請 查照。說
明二：請臺北縣政府稅捐稽徵處三重分處辦理房屋稅籍資料釐正事宜。」是係爭
房屋核已非屬房屋稅條例第 3 條規定房屋稅之課徵範圍，本處三重分處已溯自
94 年 3 月起註銷係爭房屋之房屋稅籍。末按訴願人主張渠已取得係爭建物所
有權，惟並未辦理契稅申報，則本處三重分處應於訴願人申請變更納稅義務人名
義時，輔導訴願人補行契稅申報手續乙節，查本處三重分處並未補行此程序，於
程序上雖有瑕疵，但係爭房屋既已溯自 94 年 3 月起註銷係爭房屋之房屋稅籍
，從而前揭程序踐行與否於本案並無影響，併予陳明。
理 由
一、按房屋稅條例第 3 條及第 4 條第 1 項、第 3 項分別規定，房屋稅，以附
著於土地之各種房屋，及有關增加該房屋使用價值之建築物，為課徵對象。房屋
稅向房屋所有人徵收之。其設有典權者，向典權人徵收之。共有房屋向共有人徵
收之，由共有人推定一人繳納，其不為推定者，由現住人或使用人代繳。所有權
人或典權人住址不明，或非居住房屋所在地者，應由管理人或現住人繳納之。次
依行政法院 60 年判字第 360 號判例意旨略以：房屋稅之納稅義務人應為房屋
所有人、典權人或共有人；而納稅義務人之變更自應有其法定之原因，非依法不
得變更之，合先敘明。
二、本案係爭房屋為未辦保存登記之建物，依原處分機關房屋稅籍資料記載房屋所有
人為王○○，並以其為納稅義務人課徵房屋稅，但訴願人主張係爭房屋係於 45
年 7 月 23 日向王○○購買。經查本案訴願人雖出示係爭房屋之建物杜賣證書
，但未檢附由買賣雙方共同申報契稅之相關證明文件，亦未提出其他足以證明訴
願人取得係爭房屋所有權之資料，依前揭法令及判例意旨，尚難認係爭房屋之納
稅義務人名義得僅憑訴願人所提出之建物杜賣證書而據以變更。又查依原處分機
關三重分處現場勘查結果及臺北縣三重市公所 94 年 8 月 29 日北縣重工字第
0940041318 號函，得知係爭房屋已於 94 年 3 月 1 日執行建築物拆除。是
係爭房屋核已非屬房屋稅條例第 3 條規定房屋稅之課徵範圍。原處分機關否准
所請，要無違誤，原處分應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 陳坤榮
委員 王年水
委員 王寶蒞
委員 周國代
委員 張文郁
委員 陳明燦
委員 陳慈陽
委員 黃茂榮
委員 黃順孝
委員 黃毓彥
委員 蔡進良
委員 廖學興
中華民國 95 年 4 月日
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
|