臺北縣政府訴願決定書 案號：94510024 號
訴願人 黃○○
原處分機關 臺北縣萬里鄉戶政事務所
上列訴願人因申請改從母姓事件，不服原處分機關 93 年 11 月 30 日北縣萬戶字第
0930002102 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
訴願人於民國 93 年 11 月 22 日檢具申請書向原處分機關申請改從母姓「童」。原
處分機關受理後即依民法第 1059 條第 1 項暨民法親屬編施行法第 8 條第 2 項
規定審查辦理，以訴願人業已成年，不符申請改從母姓之要件，以系爭號函駁回其申
請。訴願人不服，遂向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意
旨如次：
訴願意旨略謂：
民法第 1059 條規定：「母無兄弟，約定其子女從母姓者，從其約定。」係於民國 7
4 年 6 月 3 日修正，同年 6 月 5 日公布施行，而施行法第 8 條第 2 項規
定，有落日條款一年之限制，然該一年之限制尚有但書之成年或結婚仍不能聲請之限
制，非關新法之聲請條件。訴願人申請改從母姓之依據係新修正民法第 1059 條第 1
項，該條文並無限制「已成年者」不得請求，原處分所持理由係增加法律上所無之限
制。
答辯意旨略謂：
一、依民法第 1059 條及民法親屬編施行法第 8 條第 2 項規定，於民法親屬編修
正前結婚，申請子女改從母姓者，須同時具備下列要件：1 、母無兄弟；2 、夫
妻間已有符合法定要件合意之約定；3 、子女未成年又未結婚；4 、於民法親屬
編修正後 1 年內提出申請。本件訴願人在當時雖為未成年人，然訴願人之父母
未於上開法定期限內提出，迄民國 93 年 11 月 22 日始提出申請，且訴願人業
已成年，顯與上開立法意旨及核可要件不符，本所爰依規定予以駁回，尚無不當
或違法。
二、民法親屬編施行法第 1 條規定：「關於親屬之事件，在民法親屬編施行前發生
者，除本施行法有特別規定外，不適用民法親屬編之規定；其在修正前發生者，
除本施行法有特別規定外，亦不適用修正後之規定。」此乃特別規定暨不溯及既
往原則。
理 由
一、按民國 19 年 12 月 26 日公布之民法第 1059 條第 1 項規定：「子女從父姓
。」，民國 74 年 6 月 3 日修正公布同條項為：「子女從父姓。但母無兄弟
，約定其子女從母者，從其約定。」，又民法親屬編施行法第 1 條規定：「關
於親屬之事件，在民法親屬編施行前發生者，除本施行法有特別規定外，不適用
民法親屬編之規定；其在修正前發生者，除本施行法有特別規定外，亦不適用修
正後之規定。」及同法第 8 條第 2 項規定：「民法親屬編修正前結婚，並有
修正之民法第 1059 條第 1 項但書之約定而從母姓者，得於修正後 1 年內，
聲請改從母姓。但子女已成年或已結婚者，不在此限。」。又姓名條例第 6 條
第 1 項規定：「有下列情事之一者，得申請改姓：一、被認領者。二、被收養
或終止收養者。三、夫妻離婚，未成年子女姓與行使親權之父或母姓不同者。四
、原住民因改漢姓造成家族姓氏誤植者。五、其他依法改姓者。」，合先敘明。
二、本件訴願人於 93 年 11 月 22 日檢具改姓申請書，依姓名條例第 6 條第 1
項第 5 款規定，按民法第 1059 條第 1 項規定申請改從母姓。經查本件訴願
人之父母係於民國 65 年 5 月 20 日結婚，訴願人於民國 66 年 5 月 11 日
出生，依當時民法第 1059 條第 1 項規定應從父姓，民國 74 年 6 月 3 日
修正該條項，得因母無兄弟而約定從母姓，惟依民法親屬編施行法第 8 條第 2
項規定，應於修正公布後 1 年內提出聲請，而本件訴願人於民國 93 年 11 月
22 日始提出聲請，已逾法定期間。又查訴願人之父母係嫁娶婚姻，結婚時並約
定女方冠夫姓，亦不符合民法第 1059 條第 2 項：「贅夫之子女從母姓。」之
規定，是以，訴願人申請改從母姓並無理由。
三、末查本件系爭處分雖據原處分機關引用民法第 1059 條第 1 項及民法親屬編施
行法第 8 條第 2 項規定，但卻僅以訴願人已成年而駁回其聲請，而不以改從
母姓之前提要件，即應於民法第 1059 條第 1 項修正後 1 年內提出聲請而駁
回之，其理由係屬不當，然依前揭意旨，本件訴願仍為無理由，訴願應予以駁回
。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 2 項之規定，決定如主
文。
訴願審議委員會主任委員 吳正中
委員 王年水
委員 周志宏
委員 張文郁
委員 陳明燦
委員 黃茂榮
委員 黃順孝
委員 黃毓彥
委員 蔡宗珍
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 94 年 3 月日
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