新北市政府訴願決定書 案號：1131050244 號
訴願人 盧○泓
訴願人 盧○樺
訴願人 盧○蕙
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 103 年 3 月 28 日新
北環稽字第 00-000-000023 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按最高行政法院 106 年度裁字第 1584 號裁定意旨略謂：「…罰鍰處分生效後
、繳納前，受處分人死亡而遺有財產者，依行政執行法第 15 條規定，該遺產既
得由行政執行處強制執行，致對其繼承人依民法第 1148 條規定所得繼承之遺產
，有所限制，繼承人自得以利害關係人身分提起或續行行政救濟…。」。查本案
訴願標的「民國 103 年 3 月 28 日新北環稽字第 00-000-000023 號裁處書
」（下稱系爭裁處書）之受處分人為訴願人 3 人之父「盧奕欽」，依卷附戶籍
資料，盧奕欽於民國（下同）103 年 9 月 12 日死亡，訴願人主張曾向法院聲
請拋棄繼承，經本府以 113 年 3 月 5 日新北府訴行字第 11304222629 號
函詢臺灣新北地方法院，該院家事法庭以 113 年 3 月 20 日新北院楓家科字
第 1130000225 號函復查無訴願人 3 人聲請案，訴願人既未拋棄繼承，參照前
揭實務見解，訴願人自屬訴願法第 18 條規定之利害關係人，而得提起本件訴願
，合先陳明。
二、按訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起 30 日內為之，且以原行
政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。提起訴願逾法定期間者，原
處分即屬確定，如仍對之提起訴願，受理訴願機關應為不受理。此觀訴願法第 1
4 條第 1 項、第 3 項、第 77 條第 2 款之規定甚明。次按「送達，於應受
送達人之住居所、事務所或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受
送達人時，得於會晤處所為之。」、「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得
將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」
、「送達，不能依前 2 條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察
機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或
其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，
以為送達（第 1 項）。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達
地之郵政機關（第 2 項）。寄存機關自收受寄存文書之日起，應保存 3 個月
（第 3 項）」，行政程序法第 72 條第 1 項、第 73 條第 1 項、第 74 條
分別定有明文。又法務部 93 年 4 月 13 日法律字第 0930014628 號函釋：「
按行政機關或郵政機關依行政程序法第 74 條第 1 項規定為送達者，如於應受
送達處所確已完成文書寄存於送達地之地方自治、警察機關或郵政機關（限郵務
人員送達適用），…無論應受送達人實際上於何時受領文書，均以寄存之日視為
收受送達之日期，而發生送達效力。」。
三、經查系爭裁處書，係於 103 年 4 月 3 日送達至受處分人盧奕欽之戶籍地址
本市○○區○○街 76 巷 12 號，因郵務人員均未獲會晤訴願人本人亦無受領文
書之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員，乃製作送達通知書 2 份，
1 份黏貼於送達處所之門首，另 1 份置於送達處所信箱，並將系爭處分書寄存
於三重中山路郵局，此有系爭裁處書、送達證書及戶籍資料等附卷可稽。揆諸前
揭行政程序法第 74 條規定及法務部函釋，系爭裁處書自 103 年 4 月 3 日
寄存送達於三重中山路郵局之日起，即生合法送達效力；且裁處書內亦教示訴願
人對本處分書如有不服者，得於接獲系爭裁處書次日起 30 日內，檢送訴願書至
原處分機關審查後，再由原處分機關轉送本府審議，核計其 30 日之提起訴願期
間，應自 103 年 4 月 4 日起算，因訴願人戶籍地址位於本市，無須扣除在
途期間，其訴願期間於 103 年 5 月 5 日屆滿（原於 103 年 5 月 3 日
屆滿，因當日為星期六，順延至 103 年 5 月 5 日星期一屆滿），惟訴願人
3 人遲至 113 年 1 月 30 日始提起訴願，此有訴願書上原處分機關收文章戳
及條碼附卷可稽，是其訴願之提起已逾 30 日之法定不變期間，揆諸首揭法條規
定，原處分業已確定，訴願人逾法定期間提起訴願，自非法之所許。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 2 款規定，決定如主
文。
訴願審議委員會主任委員 蔡庭榕
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 羅承宗
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 113 年 5 月 6 日
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