新北市政府訴願決定書 案號：1128031030 號
訴願人 李○壽
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因房屋稅事件，不服原處分機關民國 112 年 7 月 26 日新北稅重二字
第 1125308013 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有位於本市○○區○○街 148 巷 50 號房屋（稅籍編號：F00000000000
，下稱系爭房屋），為未辦保存登記之建物，依房屋稅主檔查詢資料所載，係 1 層
磚造建物，面積 22.5 平方公尺。嗣原處分機關接獲本市三重地政事務所（下稱三重
地政所）通報，系爭房屋有增建第 1 層及第 2 層情形，經原處分機關於民國（下
同）112 年 7 月 25 日派員現場勘查後，以 112 年 7 月 26 日新北稅重二字第
1125308013 號函（下稱系爭號函）核定系爭房屋第 1 層增建面積 9.9 平方公尺
，及第 2 層增建面積 33.47 平方公尺，核計起課年度 113 年房屋現值依序為新
臺幣（下同）1 萬 3,100 元、4 萬 4,200 元，並均自 112 年 8 月起按自住用
稅率併入原稅籍課徵房屋稅。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯
到府，茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：系爭房屋已興建多年，已為合法建物而非違章建築等語。
二、答辯意旨略謂：查系爭房屋為未辦保存登記之建物，依原房屋稅主檔查詢資料載
示，係 1 層磚造建物，面積 22.5 平方公尺，為訴願人所有。嗣原處分機關接
獲三重地政 112 年 7 月 21 日新北重地登字第 1125971988 號函，依該函所
檢送之系爭房屋建物測量成果圖及建物登記公務用謄本所示，系爭房屋第 1 層
及第 2 層有增建情形，且經原處分機關於 112 年 7 月 21 日現場勘查後，
依據系爭房屋之建物測量成果圖所載，第 1 層面積 32.4 平方公尺、第 2 層
面積 33.47 平方公尺，遂以系爭號函核定系爭房屋第 1 層增建面積 9.9 平
方公尺（計算式：32.4 平方公尺－22.5平方公尺）及第 2 層增建面積 33.47
平方公尺，核計起課年度 113 年房屋現值依序為 1 萬 3,100 元、4 萬 4,2
00 元，均自 112 年 8 月起按自住用稅率併入原稅籍課徵房屋稅，揆諸房屋
稅條例第 5 條及第 10 條第 1 項規定，原處分機關系爭號函之核定，於法洵
屬有據等語。
理 由
一、按房屋稅條例第 2 條規定：「本條例用辭之定義如下：一、房屋，指固定於土
地上之建築物，供營業、工作或住宅用者。二、增加該房屋使用價值之建築物，
指附屬於應徵房屋稅房屋之其他建築物，因而增加該房屋之使用價值者。」、第
3 條規定：「房屋稅，以附著於土地之各種房屋，及有關增加該房屋使用價值之
建築物，為課徵對象。」、第 5 條第 1 項第 1 款前段規定：「房屋稅依房
屋現值，按下列稅率課徵之：一、住家用房屋：供自住或公益出租人出租使用者
，為其房屋現值 1.2％。…。」、第 7 條規定：「納稅義務人應於房屋建造完
成之日起 30 日內檢附有關文件，向當地主管稽徵機關申報房屋稅籍有關事項及
使用情形；其有增建、改建、變更使用或移轉、承典時，亦同。」、第 10 條第
1 項規定：「主管稽徵機關應依據不動產評價委員會評定之標準，核計房屋現值
。」。
二、次按財政部 67 年 3 月 4 日台財稅第 31475 號函釋：「房屋稅係以附著於
土地之各種房屋及有增加房屋使用價值之建築物為課徵對象，無照違章建築房屋
，自不例外。至房屋稅之完納，僅表示納稅義務之履行，不能據以使無照違章建
築房屋，變成合法。」。
三、卷查訴願人所有系爭房屋為未辦保存登記之建物，依原房屋稅主檔查詢資料載示
，係 1 層磚造建物，面積 22.5 平方公尺。嗣原處分機關接獲三重地政所 112
年 7 月 21 日新北重地登字第 1125971988 號函檢送之系爭房屋建物測量成果
圖及建物登記公務用謄本所示，系爭房屋第 1 層及第 2 層有增建情形，且經
原處分機關於 112 年 7 月 25 日現場勘查，其為 2 層磚石構造之建物，具
有頂蓋、梁柱及牆壁，為增加該房屋使用價值之建築物，不論其為合法建物或違
章建築，核屬房屋稅條例第 2 條第 2 款及第 3 條所定房屋稅課徵之範圍，
原處分機關乃依據系爭房屋之建物測量成果圖所載，第 1 層面積 32.4 平方公
尺、第 2 層面積 33.47 平方公尺，爰以系爭號函核定系爭房屋第 1 層增建
面積 9.9 平方公尺（即 32.4 平方公尺－22.5平方公尺）及第 2 層增建面積
33.47 平方公尺，依房屋稅條例第 10 條第 1 項規定，核計起課年度 113 年
房屋現值依序為 1 萬 3,100 元、4 萬 4,200 元，並均自 112 年 8 月起
按自住用稅率併入原稅籍課徵房屋稅，此有三重地政所 112 年 7 月 21 日新
北重地登字第 1125971988 號函、建物測量成果圖、建物登記公務用謄本、原處
分機關 112 年 7 月 25 日現場勘查紀錄表及本市房屋稅籍紀錄表等附原處分
卷可稽，揆諸首揭法令規定，原處分機關系爭號函所為之核定，洵屬有據。
四、至訴願人主張，系爭房屋已興建多年，已為合法建物而非違章建築等語。惟按財
政部 67 年 3 月 4 日台財稅第 31475 號函釋，房屋稅係以附著於土地之各
種房屋及有增加房屋使用價值之建築物為課徵對象，無照違章建築房屋，自不例
外；至房屋稅之完納，僅表示納稅義務之履行，不能據以使無照違章建築房屋，
變成合法。本件系爭房屋為未辦保存登記之建物，為求課稅公平及健全稅籍之目
的，依前揭財政部函釋，系爭房屋縱為未辦保存登記建物，仍屬房屋稅課徵對象
，與系爭房屋是否為合法建物係屬二事。是訴願人上開主張，顯有誤解。從而，
原處分於法並無違誤，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 董鈺琪
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 112 年 11 月 23 日
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