新北市政府訴願決定書 案號：1124060768 號
訴願人 竑○實業有限公司
代表人 黃○苹
原處分機關 新北市政府經濟發展局
上列訴願人因工廠管理輔導法事件，不服原處分機關民國 112 年 6 月 20 日新北
經登字第 1128123831 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於民國（下同）111 年 3 月 18 日就其坐落本市○○區○○段 851 地號
土地（廠址：本市○○區○○路○段 38 巷 53 號）之既有未登記工廠（下稱系爭工
廠），向原處分機關申請納管。案經原處分機關審查，因認本件尚有門牌坐落土地非
申設廠地、建物有跨他地號土地、主要製程、近 3 個月工廠全景照片、近 3 個月
土地登記謄本暨地籍圖謄本等資料有缺漏，應於 30 日內補正，及在 105 年 5 月
19 日前於申設廠址從事物品製造加工事實之證明文件、申設廠地號如有增加則加附
增加地號土地近 1 年內於第 1 級環境敏感定區應查範圍之查復文件等資料有缺漏
，應於 6 個月內補正等情形。經原處分機關以 111 年 4 月 28 日新北經登字第
1118123418 號函通知訴願人補正，該函於 111 年 5 月 3 日合法送達，惟訴願
人於期限屆滿仍未補正。經原處分機關再以 111 年 11 月 15 日新北經登字第 111
8129361 號函通知訴願人於 111 年 12 月 20 日前補正，逾期未為補正或資料補正
不齊全，將逕予駁回。該函於 111 年 11 月 17 日合法送達，惟訴願人逾期仍未補
正。原處分機關爰依特定工廠登記辦法第 3 條第 2 項規定，以 112 年 6 月 2
0 日新北經登字第 1128123831 號函（下稱系爭處分）駁回申請。訴願人不服，提起
本件訴願。並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本公司於 111 年 3 月 18 日提出納管申請，未於原處分機關
111 年 4 月 18 （28）日新北經登字第 1118123418 號函及 111 年 11 月 1
5 日新北經登字第 1118129361 號函通知限期補正，惟逾期未補正退件。本公司
因期間收集相關補正文件，及轉換代辦公司未能於期限內補正，懇請原處分機關
給予本公司補正時間完成納管申請等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人申請未登記工廠納管，有文件應記載事項缺漏或文件不齊
全情形，經原處分機關分別以 111 年 4 月 28 日新北經登字第 1118123418
號函及 111 年 11 月 15 日新北經登字第 1118129361 號函通知限期補正，惟
訴願人逾期未補正，原處分機關依特定工廠登記辦法第 3 條第 2 項規定，依
法駁回，洵屬有據等語。
理 由
一、按工廠管理輔導法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為經濟部；在直
轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 104 年 7 月 15
日新北府經秘字第 1041271121 號公告：「公告本府關於工廠管理輔導法…所定
主管機關權限，劃分予本府經濟發展局執行，…均自 104 年 7 月 24 日生效
。」。
二、次按特定工廠登記辦法第 1 條規定：「本辦法依工廠管理輔導法（以下簡稱本
法）第 28 條之 5、第 28 條之 6 及第 28 條之 7 第 3 項規定訂定之。」
、第 2 條第 1 項規定：「未登記工廠符合下列條件者，至遲應於中華民國 1
11 年 3 月 19 日前向工廠所在地之直轄市、縣（市）主管機關申請納管：一
、105 年 5 月 19 日前已從事物品製造、加工，且申請時仍持續中。二、屬低
污染事業。三、產品非屬依法令禁止製造…。」、第 3 條規定：「依前條第 1
項申請納管之工廠，申請時應檢附下列文件，並依第 5 條規定繳交納管輔導金
：一、納管申請書…。四、最近 3 個月內工廠現場照片，及工廠座落土地之土
地登記簿謄本、地籍圖謄本，並標示出廠地與建築物位置。五、於中華民國 105
年 5 月 19 日以前既有建物及從事物品製造、加工事實之證明文件。六、最近
1 年內經查復非位於本部公告不宜設立工廠地區之下列文件：（一）內政部營建
署環境敏感地區單一窗口查詢平台查詢之環境敏感地區應免查範圍資料…（第 1
項）。前項第 5 款及第 6 款之應檢附文件，得於申請後 6 個月內補正；其
他應檢附文件有應記載事項缺漏、或文件不齊全者，直轄市、縣（市）主管機關
應通知申請人限期補正，補正期間不得超過 30 日。屆期未補正者，應以書面駁
回納管申請…（第 2 項）。」。
三、卷查訴願人於 111 年 3 月 18 日就系爭工廠向原處分機關申請納管。案經原
處分機關審查，因認本件尚有門牌坐落土地非申設廠地、建物有跨他地號土地、
主要製程、近 3 個月工廠全景照片、近 3 個月土地登記謄本暨地籍圖謄本等
資料有缺漏，應於 30 日內補正，及在 105 年 5 月 19 日前於申設廠址從事
物品製造加工事實之證明文件、申設廠地號如有增加則加附增加地號土地近 1
年於第 1 級環境敏感定區應查範圍之查復文件等資料有缺漏，應於 6 個月內
補正等情形。經原處分機關以 111 年 4 月 28 日新北經登字第 1118123418
號函通知訴願人補正，該函於 111 年 5 月 3 日合法送達，惟訴願人於期限
屆滿仍未補正。經原處分機關再以 111 年 11 月 15 日新北經登字第 1118129
361 號函通知訴願人於 111 年 12 月 20 日前補正，逾期未為補正或資料補正
不齊全，將逕予駁回。該函於 111 年 11 月 17 日合法送達，惟訴願人逾期仍
未補正。此有卷附訴願人申請書、原處分機關前揭 111 年 4 月 28 日、111
年 11 月 15 日函及該 2 函之送達證書等影本可稽。原處分機關依特定工廠登
記辦法第 3 條第 2 項規定，以系爭處分駁回申請，洵屬有據。
四、至訴願人主張請原處分機關給予補正時間完成納管申請等語。惟查原處分機關於
訴願人申請本件系爭工廠納管，已給予超過 6 個月以上之補正期間，惟訴願人
於期間內仍未補正，且本件既經原處分機關以系爭處分駁回其既有未登記工廠納
管之申請，自毋庸再命補正之問題，是訴願人主張，容有誤解。從而原處分於法
並無違誤，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：地
址：臺北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 112 年 9 月 27 日
|