新北市政府訴願決定書 案號：1121101093 號
訴願人 孝忠
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 112 年 8 月 16 日新
北環稽字第 00-000-000001 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人駕駛車號 000-000 號機車（下稱系爭車輛）於民國（下同）112 年 1 月
14 日 7 時 38 分，於本市○○區○○街與永安街口，隨地棄置木製抽屜（下稱系
爭廢棄物），未依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點將垃圾交付清除。原處分機
關以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條、第
14 條第 1 項第 4 款及本府環境保護局 108 年 4 月 16 日新北環資字第 108
0662600 號公告規定，依廢棄物清理法第 50 條第 2 款及違反廢棄物清理法罰鍰額
度裁罰準則第 2 條第 1 項第 1 款規定，以 112 年 8 月 16 日新北環稽字第
00-000-000001 號裁處書（下稱系爭裁處書）裁處訴願人新臺幣（下同）3,600 元
罰鍰，訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨
於次：
一、訴願意旨略謂：巷口有鄰居放置大型家具及床墊，所以訴願人以為原處分機關會
來收取，所以放置一個小抽屜並非大型垃圾，而且放置回收物現場並沒有公告及
放置告示牌。訴願人主張原處分機關應在現場放置告示牌，如果看到告示牌還違
規放置才能罰款，才不會有爭議等語。
二、答辯意旨略謂：本案訴願人於事實欄所述時間、地點，隨地拋棄一般廢棄物影響
環境衛生，有採證照片為證，違規事實明確，原處分機關所為之處分，洵屬合法
有據等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
、第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣 1 千 2 百元以上
6 千元以下罰鍰。…：二、違反第 12 條之規定。」，一般廢棄物回收清除處理
辦法第 2 條第 1 項第 1 款規定：「本辦法用詞，定義如下：一、巨大垃圾
：指體積龐大之廢棄傢俱、修剪庭院之樹枝或經主管機關公告之一般廢棄物。」
、第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、
收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」、第 14 條第 1
項第 1 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：一、巨大垃圾：洽請執行機關或執行機關委託之公民營廢棄物清除處理機構
（以下簡稱受託機構）安排時間排出，並應符合執行機關規定之清除處理方式。
」。
二、次按本府環境保護局 108 年 4 月 16 日新北環資字第 1080662600 號公告：
「主旨：公告訂定『新北市一般廢棄物清運及排出方式』，並自 108 年 5 月
1 日生效。依據：廢棄物清理法第 12 條第 2 項。公告事項：一、新北市（以
下簡稱本市）一般廢棄物，除巨大垃圾、資源垃圾、廚餘應依個別規定方式排出
清除外，應使用貼有本市或臺北市製作防偽標籤之專用垃圾袋、環保兩用袋及其
他袋狀容器，將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直
接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面。…四、未依本公
告規定方式清運及排出，依違反廢棄物清理法第 12 條第 2 項，以同法第 50
條第 2 款規定處罰之。」，違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條第 1
項第 1 款規定：「違反本法規定者，罰鍰額度除依下列規定裁處外，依行政罰
法第 18 條第 1 項規定，應審酌違反本法義務行為應受責難程度、所生影響及
因違反本法義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力：一、行為人違反本法義
務規定之行為涉及一般廢棄物者，適用附表 1。」。
三、卷查本案訴願人駕駛系爭車輛於事實欄所述時間及地點，隨地棄置系爭廢棄物，
未依規定方式將垃圾交付清除，此有採證照片及車籍查詢資料等影本附卷可稽，
其違規事實應堪認定。本案原處分機關核認訴願人違反廢棄物清理法第 12 條、
一般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條、第 14 條第 1 項第 4 款及本府環境
保護局 108 年 4 月 16 日新北環資字第 1080662600 號公告規定，依同法第
50 條第 2 款、違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條第 1 項第 1
款所定附表 1 項次 2 及新北市政府環境保護局違反廢棄物清理法罰鍰額度裁
罰準則（一般廢棄物）之係數說明之規定，計算違規情節之罰鍰額度（摘錄）如
下表：
四、至訴願人主張巷口有鄰居放置大型家具及床墊，以為原處分機關會來收取，所以
放置一個小抽屜並非大型垃圾，而且放置回收物現場並沒有公告及放置告示牌等
語。惟查本市之一般廢棄物應依本府環境保護局 108 年 4 月 16 日新北環資
字第 1080662600 號公告規定方式清運及排出，廢棄物不得任意棄置於地面，訴
願人是否有違反廢棄物清理法第 12 條之行為與現場是否設置禁止棄置廢棄物之
實體告示無關。另查訴願人駕駛系爭車輛於事實欄所述時、地，有拋棄系爭廢棄
物之行為，此有採證照片及影片附卷可稽，系爭廢棄物經原處分機關認定屬巨大
垃圾而非回收物，是訴願人有未依規定方式將一般廢棄物交付清除之情形，訴願
人主張，顯不足採。從而原處分機關以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條規定，
依同法第 50 條第 2 款及違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條第 1
項第 1 款規定，裁處訴願人 3,600 元罰鍰，並無違誤，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 董鈺琪
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 112 年 11 月 23 日
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