新北市政府訴願決定書 案號：1121080044 號
訴願人 張○誠
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 111 年 11 月 30 日新
北環稽字第 00-000-000071 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於民國（下同）111 年 7 月 21 日 7 時 57 分許，駕駛車號 000-0000
號機車（下稱系爭車輛），行經本市○○區○○○路 130 巷 48 號處，未依本市規
定時間及清運地點，將巨大垃圾（木板等廢棄物）排出清除，致污染環境，原處分機
關認訴願人已違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 14 條第
1 項第 1 款規定，遂依廢棄物清理法第 50 條第 2 款及違反廢棄物清理法罰鍰
額度裁罰準則第 2 條第 1 項第 1 款規定，以 111 年 11 月 30 日新北環稽字
第 00-000-000071 號裁處書（下稱系爭裁處書）裁處訴願人新臺幣（下同）3,600
元罰鍰，訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意
旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人於 111 年 7 月基於環境清潔想法，動手清運社區一隅
之雜物，沒想到卻違反環保規章，希望給訴願人一次改過機會，以後絕不再犯。
且有經過清潔人員同意，卻遭來罰單，真是難以相信等語。
二、答辯意旨略謂：原處分機關於事實欄所述時間、地點，查獲訴願人駕駛系爭車輛
，未依本市規定時間及清運地點，將巨大垃圾排出清除，致污染環境，原處分機
關據以告發處分，洵屬有據等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
、第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣 1 千 2 百元以上
6 千元以下罰鍰。…：二、違反第 12 條之規定。」，一般廢棄物回收清除處理
辦法第 14 條第 1 項第 1 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得
交付回收、清除或辦理：一、巨大垃圾：洽請執行機關或執行機關委託之公民營
廢棄物清除處理機構安排時間排出，並應符合執行機關規定之清除處理方式。」
。
二、次按違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條第 1 項第 1 款規定：「違
反本法規定者，罰鍰額度除依下列規定裁處外，依行政罰法第 18 條第 1 項規
定，應審酌違反本法義務行為應受責難程度、所生影響及因違反本法義務所得之
利益，並得考量受處罰者之資力：一、行為人違反本法義務規定之行為涉及一般
廢棄物者，適用附表 1。」。
三、卷查訴願人駕駛系爭車輛於事實欄所述時間及地點，未依本市規定時間及清運地
點，將巨大垃圾（木板等廢棄物）排出清除，致污染環境，此有稽查紀錄、採證
照片數幀及車籍查詢資料等附卷可稽，其違規事實應堪認定。本案原處分機關核
認訴願人違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 14 條第
1 項第 1 款規定，依同法第 50 條第 2 款、違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰
準則第 2 條第 1 項第 1 款所定附表 1 項次 2 及新北市政府環境保護局
違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則（一般廢棄物）之係數說明規定，計算違規
情節之罰鍰額度（摘錄）如下表：
四、至訴願人主張，有經過清潔人員同意才丟棄廢棄物，卻遭來罰單，實難以相信等
語。惟查本案經原處分機關新莊區清潔隊確認，訴願人並未向清潔隊預約規定時
間、地點交付巨大垃圾，亦未有清潔人員同意丟棄情事，是訴願人上開主張，尚
難採憑。本件訴願人未依本市規定時間及清運地點，將巨大垃圾（木板等廢棄物
）排出清除，違規行為即已成立，自應受罰；又依違反廢棄物清理法罰鍰額度裁
罰準則第 2 條第 1 項本文規定，原處分機關對於違反廢棄物清理法之行為，
應審酌其應受責難程度及所生影響等為裁處，訴願人因排出之巨大垃圾除體積大
外，易夾帶垃圾或形成垃圾包髒亂點，污染程度較大，基於維護環境衛生之考量
，原處分機關於污染程度（A） 係數範圍內認定 A=3，尚無不合。從而，原處分
機關以系爭裁處書裁處訴願人 3,600 元罰鍰，於法並無違誤，原處分應予維持
。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 112 年 3 月 30 日
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