新北市政府訴願決定書 案號：1121060695 號
訴願人 葉○
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 112 年 5 月 31 日新北
環稽字第 00-000-000068 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人駕駛車輛（車牌號碼：000-0000，下稱系爭車輛）於民國（下同）111 年 8
月 30 日 14 時 47 分許行經本市○○區○○街 1 巷口，未依規定使用專用垃圾
袋，且未依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點將垃圾交付清除，致污染環境。原
處分機關認訴願人已違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5
條、第 14 條第 1 項第 4 款及本府環境保護局 108 年 4 月 16 日新北環資
字第 1080662600 號公告規定，遂依廢棄物清理法第 50 條第 2 款及違反廢棄物清
理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條第 1 項第 1 款規定，以 112 年 5 月 31 日新
北環稽字第 00-000-000068 號裁處書（下稱系爭裁處書）裁處訴願人新臺幣（下同
）3,600 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘
敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人連續尋覓附近舊衣回收箱，皆已是滿箱狀態，不得已且不
違法的情形下，將整袋回收衣物整齊放置於回收箱上，並無隨意丟棄垃圾包致污
染環境，影響公共衛生之違法行為。如有歸責，是否應請相關單位隨時檢視回收
箱，便於民眾使用，免於民眾在不知違法情況下，發生前揭事件等語。
二、答辯意旨略謂：原處分機關稽查人員於事實欄所述時間、地點，查獲訴願人駕駛
系爭車輛未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集
點將垃圾交付清除致污染環境，違規事實明確，原處分機關依法裁處，洵屬有據
等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
、第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣 1 千 2 百元以上
6 千元以下罰鍰。…：二、違反第 12 條之規定。…。」。一般廢棄物回收清除
處理辦法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之
分類、收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」、第 14 條
第 1 項第 2 款、第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交
付回收、清除或辦理：二、資源垃圾：…（二）依各地區設置資源回收設施分類
規定，投置於資源回收桶（箱、站）內…。四、一般垃圾：（一）依執行機關指
定之時間、地點及作業方式，交付執行機關或受託機構之垃圾車清除…。」。
二、復按本府環境保護局 108 年 4 月 16 日新北環資字第 1080662600 號公告：
「主旨：公告訂定『新北市一般廢棄物清運及排出方式』，並自 108 年 5 月
1 日生效。依據：廢棄物清理法第 12 條第 2 項。公告事項：一、新北市（以
下簡稱本市）一般廢棄物，除巨大垃圾、資源垃圾、廚餘應依個別規定方式排出
清除外，應使用貼有本市或臺北市製作防偽標籤之專用垃圾袋、環保兩用袋及其
他袋狀容器，將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直
接投入垃圾車內，交付清除。…四、未依本公告規定方式清運及排出，依違反廢
棄物清理法第 12 條第 2 項，以同法第 50 條第 2 款規定處罰之。」。又違
反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條第 1 項第 1 款規定：「違反本法
規定者，罰鍰額度除依下列規定裁處外，依行政罰法第 18 條第 1 項規定，應
審酌違反本法義務行為應受責難程度、所生影響及因違反本法義務所得之利益，
並得考量受處罰者之資力：一、行為人違反本法義務規定之行為涉及一般廢棄物
者，適用附表 1。」。
三、卷查訴願人駕駛系爭車輛於事實欄所述時間及地點，未依規定使用專用垃圾袋，
且未依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點將垃圾交付清除，此有稽查紀錄及
採證照片等影本附卷可稽，其違規事實應堪認定。原處分機關核認訴願人違反廢
棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條、第 14 條第 1
項第 4 款及本府環境保護局 108 年 4 月 16 日新北環資字第 1080662600
號公告規定，依廢棄物清理法第 50 條第 2 款、違反廢棄物清理法罰鍰額度裁
罰準則第 2 條第 1 項第 1 款所定附表 1 項次 2 及新北市政府環境保護
局違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則（一般廢棄物）之係數說明之規定，依違
規情節計算之罰鍰額度（摘錄）如下表：
四、至訴願人主張其將整袋回收衣物整齊放置於回收箱上，並無隨意丟棄垃圾包致污
染環境等語。惟依一般廢棄物回收清除處理辦法第 14 條第 2 款第 2 目規定
，資源垃圾依各地區設置資源回收設施分類規定，投置於資源回收桶（箱、站）
內。訴願人所棄置之廢棄物縱如其所稱係屬回收衣物，則應將該回收衣物投置於
資源回收箱內，然訴願人卻將該廢棄物棄置於資源回收桶箱上，並經原處分機關
認定訴願人任意拋棄垃圾包而屬違規行為，是訴願人主張，尚難採憑。從而，原
處分機關依前揭條文規定，以系爭裁處書裁處訴願人 3,600 元罰鍰，於法並無
違誤，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 112 年 9 月 1 日
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