新北市政府訴願決定書 案號：1121051498 號
訴願人 何○洧
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反噪音管制法事件，不服原處分機關民國 112 年 11 月 23 日新北
環稽字第 00-000-000001 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣本府警察局員警於民國（下同）112 年 9 月 11 日 3 時許，於本市○○區○○
路○段與福祥路口執行路邊攔查勤務，查獲訴願人於本市使用未經主管機關噪音審驗
或檢驗合格排氣管之機車（車號：000-0000，下稱系爭車輛）行駛於道路，致妨害他
人生活環境安寧，遂通報原處分機關查處。案經原處分機關審查，以訴願人違反噪音
管制法第 8 條第 4 款及本府 112 年 6 月 20 日新北府環空字第 1121157884
號公告之公告事項八、（二）規定，依噪音管制法第 23 條及違反噪音管制法案件裁
罰基準第 2 點附表項次 1 規定，以 112 年 11 月 23 日新北環稽字第 00-000-
000001 號裁處書（下稱系爭裁處書），裁處訴願人新臺幣（下同）6,000 元罰鍰，
並依環境教育法第 23 條規定，處環境講習 1 小時。訴願人不服，提起本件訴願，
並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：車主並不是訴願人，訴願人未知此機車有違噪音管制法規定，只
是向朋友借車行駛本路段被查檢，此處分會不會有點過當，懇請減輕處分等語。
二、答辯意旨略謂：本府 112 年 6 月 20 日新北府環空字第 1121157884 號公告
之公告係依據噪音管制法第 8 條授權訂定，其違反課予之義務係針對行為人使
用未經主管機關噪音審驗或檢驗合格排氣管之車輛行駛於道路，一經違反即應受
罰，本件經本局查察確認系車輛排氣管並無相關噪音審驗紀錄及檢驗合格資訊爭
，違規事實明確，處分並無違誤等語。
理 由
一、按噪音管制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署
；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」及本府 109 年 2
月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於…噪音管制法
…、環境教育法、…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行，並…自即
日生效。」準此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按噪音管制法第 8 條第 4 款規定：「噪音管制區內，於直轄市、縣（市）
主管機關公告之時間、地區或場所不得從事下列行為致妨害他人生活環境安寧：
…四、其他經主管機關公告之行為。」、同法第 23 條規定：「違反第 8 條規
定者，處新臺幣 3 千元以上 3 萬元以下罰鍰，並令其立即改善；未遵行者，
按次處罰。」。違反噪音管制法案件裁罰基準第 2 點規定：「違反本法規定者
，罰鍰額度依附表所列情事裁處之。」。
三、復按本府 112 年 6 月 20 日新北府環空字第 1121157884 號公告：「主旨：
修正本府 110 年 10 月 25 日新北府環空字第 11019696401 號公告之『新北
市（以下簡稱本市）噪音管制區內禁止行為與管制區域及時間』，並自 112 年
7 月 18 日生效。…公告事項：…八、於本市各類噪音管制區內不得從事下列行
為致妨害他人生活環境安寧：…（二）使用未經主管機關噪音審驗或檢驗合格排
氣管之車輛行駛於道路。十、違反本公告者，依噪音管制法第 23 條規定，處新
臺幣 3 千元以上 3 萬元以下罰鍰，並令其立即改善；未遵行者，按次處罰。
」。
四、末按環境教育法第 23 條：「自然人、法人、設有代表人或管理人之非法人團體
、中央或地方機關（構）或其他組織違反環境保護法律或自治條例之行政法上義
務，經處分機關處分停工、停業或新臺幣五千元以上罰鍰者，處分機關並應令該
自然人、法人、機關或團體指派有代表權之人或負責環境保護權責人員接受 1
小時以上 8 小時以下環境講習。」、同法施行細則第 7 條第 5 款規定：「
本法…第 23 條所定環境保護法律如下：一、環境教育法。…五、噪音管制法。
…。」及環境講習執行辦法第 8 條第 1 項規定：「處分機關裁處環境講習，
應依附件 1 計算環境講習時數。」。
五、卷查本府警察局員警於 112 年 9 月 11 日 3 時許，於本市○○區○○路○
段與福祥路口執行路邊攔查勤務，查獲訴願人於本市使用未經主管機關噪音審驗
或檢驗合格排氣管之系爭車輛行駛於道路，此有本府警察局查處機動車輛排氣管
通報單、採證照片影本及使用中車輛噪音查驗合格雲端資料庫查詢資料等附卷可
稽，其違規事實足堪認定。原處分機關以訴願人違反噪音管制法第 8 條第 4
款及本府 112 年 6 月 20 日新北府環空字第 1121157884 號之公告事項八、
（二）規定，依噪音管制法第 23 條及違反噪音管制法案件裁罰基準第 2 點附
表項次 1 規定，計算本案違規情節之罰鍰額度（摘錄）如下表：
六、至訴願人主張系爭車輛並非其所有，不知道該車有違噪音管制法規定，請求減輕
處分等語。惟查本府 112 年 6 月 20 日新北府環空字第 1121157884 號公告
禁止於夜間特定時段使用未經主管機關噪音審驗合格排氣管之車輛行駛於道路，
係採「行為管制」，一經違反者即應受罰，依卷附本府警察局查處機動車輛排氣
管通報單，當日訴願人確為系爭車輛之駕駛人，原處分機關以訴願人為處分對象
，於法並無違誤。訴願人主張不知系爭車輛有違反噪音管制法規定之情事，惟依
行政罰法第 8 條規定，不得因不知法規而免除行政處罰責任，訴願主張容係對
法令規定之誤解。依卷附使用中車輛噪音查驗合格雲端資料庫查詢資料，系爭車
輛排氣管並無檢驗合格紀錄，原處分機關依員警通報資料，查明系爭車輛並無檢
驗合格之資訊後依法裁處，尚無不合。從而，原處分機關以系爭裁處書裁處訴願
人 6,000 元罰鍰及環境講習 1 小時，於法並無違誤，原處分應予維持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 許宏仁
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 113 年 2 月 23 日
|