新北市政府訴願決定書 案號：1121051431 號
訴願人 愷翌
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反噪音管制法事件，不服原處分機關民國 112 年 10 月 31 日新北
環稽字第 00-000-000060 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣本府警察局員警於民國（下同）112 年 8 月 8 日 2 時 48 分許，於本市○○
區○○路 3 段 40 號執行路邊攔查勤務，查獲訴願人於本市使用未經主管機關噪音
審驗或檢驗合格排氣管之機車（車號：000-0000，下稱系爭車輛）行駛於道路，致妨
害他人生活環境安寧，遂通報原處分機關查處。案經原處分機關審查，以訴願人違反
噪音管制法第 8 條第 4 款及本府 112 年 6 月 20 日新北府環空字第 1121157
884 號公告之公告事項八、（二）規定，依噪音管制法第 23 條及違反噪音管制法案
件裁罰基準第 2 點附表項次 1 規定，以 112 年 10 月 31 日新北環稽字第 00-
000-000060 號裁處書（下稱系爭裁處書），裁處訴願人 6,000 元罰鍰，並依環境
教育法第 23 條規定，處環境講習 1 小時。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處
分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：當時本人之摩托車是處於未發動並停於自家樓下的狀態，本人問
警察簽名後會有什麼處分，警察回覆會收到驗車單，沒過才會罰錢，但過 3 個
月都沒收到驗車單卻直接收到罰單，非常不合理等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）有關訴願人稱系爭車輛並未發動並停於自家樓下云云，經新北市政府警察局淡
水分局 112 年 11 月 24 日新北景淡交字第 1124321600 號函復表示，經調
閱路口監視器影像顯示，系爭車輛於攔查當日 112 年 8 月 8 日 2 時 2
4 分行經本市○○區○○路 1 段與水源街 2 段路口往北新路 1 段方向行
駛，又於同日 2 時 27 分行經本市○○區○○路 2 段與北 3 線路口往 1
01 市線三芝方向行駛，復於同日 2 時 28 分行經本市○○區○○路 3 段
168 號往 101 市線三芝方向行駛，均有監視器影像截圖附卷可稽，是以訴願
人使用未經主管機關噪音審驗或檢驗合格排氣管之系爭車輛行駛於道路，違規
事實明確屬實。
（二）本府 112 年 6 月 20 日新北府環空字第 1121157884 號公告之公告係依據
噪音管制法第 8 條授權訂定，禁止使用未經主管機關噪音審驗合格排氣管之
車輛行駛於道路，一經查獲即查獲即屬違規。本局查詢確認系爭車輛未曾有排
氣管噪音審驗或檢驗合格之資料，依法處分並無不合等語。
理 由
一、按噪音管制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署
；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」及本府 109 年 2
月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於…噪音管制法
…、環境教育法、…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行，並…自即
日生效。」準此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按噪音管制法第 8 條第 4 款規定：「噪音管制區內，於直轄市、縣（市）
主管機關公告之時間、地區或場所不得從事下列行為致妨害他人生活環境安寧：
…四、其他經主管機關公告之行為。」、同法第 23 條規定：「違反第 8 條規
定者，處新臺幣 3 千元以上 3 萬元以下罰鍰，並令其立即改善；未遵行者，
按次處罰。」。違反噪音管制法案件裁罰基準第 2 點規定：「違反本法規定者
，罰鍰額度依附表所列情事裁處之。」。
三、復按本府 112 年 6 月 20 日新北府環空字第 1121157884 號公告：「主旨：
修正本府 110 年 10 月 25 日新北府環空字第 11019696401 號公告之『新北
市（以下簡稱本市）噪音管制區內禁止行為與管制區域及時間』，並自 112 年
7 月 18 日生效。…公告事項：…八、於本市各類噪音管制區內不得從事下列行
為致妨害他人生活環境安寧：…（二）使用未經主管機關噪音審驗或檢驗合格排
氣管之車輛行駛於道路。十、違反本公告者，依噪音管制法第 23 條規定，處新
臺幣 3 千元以上 3 萬元以下罰鍰，並令其立即改善；未遵行者，按次處罰。
」。
四、末按環境教育法第 23 條：「自然人、法人、設有代表人或管理人之非法人團體
、中央或地方機關（構）或其他組織違反環境保護法律或自治條例之行政法上義
務，經處分機關處分停工、停業或新臺幣五千元以上罰鍰者，處分機關並應令該
自然人、法人、機關或團體指派有代表權之人或負責環境保護權責人員接受 1
小時以上 8 小時以下環境講習。」、同法施行細則第 7 條第 5 款規定：「
本法…第 23 條所定環境保護法律如下：一、環境教育法。…五、噪音管制法。
…。」及環境講習執行辦法第 8 條第 1 項規定：「處分機關裁處環境講習，
應依附件 1 計算環境講習時數。」。
五、卷查本府警察局員警於 112 年 8 月 8 日 2 時 48 分許，於本市○○區○
○路 3 段 40 號執行路邊攔查勤務，查獲訴願人於本市使用未經主管機關噪音
審驗或檢驗合格排氣管之系爭車輛行駛於道路，此有本府警察局查處機動車輛排
氣管通報單、新北市政府警察局 112 年 11 月 24 日新北警淡交字第 1124321
600 號函、採證照片影本及使用中車輛噪音查驗合格雲端資料庫查詢資料等附卷
可稽，其違規事實足堪認定。原處分機關以訴願人違反噪音管制法第 8 條第 4
款及本府 112 年 6 月 20 日新北府環空字第 1121157884 號之公告事項八、
（二）規定，依噪音管制法第 23 條及違反噪音管制法案件裁罰基準第 2 點附
表項次 1 規定，計算本案違規情節之罰鍰額度（摘錄）如下表：
六、至訴願人主張當時車輛處於未發動並停於自家樓下的狀態，警察回覆會收到驗車
單，沒過才會罰錢，但過 3 個月都沒收到驗車單等語。惟查依卷附新北市政府
警察局 112 年 11 月 24 日新北警淡交字第 1124321600 號函及附件，系爭車
輛於攔查當日 112 年 8 月 8 日曾行駛於本市道路，此有監視器影像截圖附
卷可憑，足資證明訴願人確有於本市使用未經主管機關噪音審驗或檢驗合格排氣
管之機車行駛於道路之違規事實。又噪音管制法第 8 條明定不得從事經主管機
關公告之行為，致妨害他人生活環境安寧，係採「行為管制」，而本府 112 年
6 月 20 日新北府環空字第 1121157884 號公告係依據噪音管制法第 8 條第 4
款授權公告，其目的係為維護民眾休憩環境安寧，應使用原廠排氣管或經改制前
行政院環境保護署認證實驗室噪音檢測合格之排氣管，行駛於道路，爰禁止使用
未經主管機關噪音審驗合格排氣管之車輛行駛於道路，一經違反者即應受罰，無
須檢驗噪音是否超過標準，依卷附使用中車輛噪音查驗合格雲端資料庫查詢資料
，系爭車輛排氣管並無檢驗合格紀錄，原處分機關依員警通報資料，查明系爭車
輛並無檢驗合格之資訊後依法裁處，尚無不合。從而，原處分機關以系爭裁處書
裁處訴願人 6,000 元罰鍰及環境講習 1 小時，於法並無違誤，原處分應予維
持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 黃源銘（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 張文郁
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 羅承宗
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 113 年 1 月 18 日
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