新北市政府訴願決定書 案號：1121050277 號
訴願人 許○良
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 112 年 2 月 15 日新
北環稽字第 00-000-000000 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關錄影舉發訴願人駕駛車輛（車號：000-0000）於民國（下同）111 年 1
1 月 7 日 22 時 54 分許，於本市○○區○○○路 49 號對面，隨地拋棄煙蒂致污
染環境，認訴願人業已違反廢棄物清理法第 27 條第 1 款規定；復查訴願人前因違
反同法規，經原處分機關以 110 年 12 月 10 日新北環稽字第 00-000-000001 號
裁處書裁處新臺幣（下同）3,600 元罰鍰，本次為 1 年內第 2 次違規，原處分機
關爰依廢棄物清理法第 50 條第 3 款及違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2
條規定，以 112 年 2 月 15 日新北環稽字第 00-000-000000 號裁處書（下稱系
爭裁處書）裁處訴願人 6,000 元罰鍰，並依環境教育法第 23 條及環境講習執行辦
法第 8 條規定，裁處環境講習 2 小時。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分
機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人抽煙後皆將煙蒂丟入位於機車前方的罐子，並未將煙蒂隨意
棄置於路面，請撤銷罰單等語。
二、答辯意旨略謂：案經審視違規影片，明顯攝得訴願人隨地拋棄煙蒂畫面，違規事
證明確，本局依法告發處分，尚屬合理，請維持原處分等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 4 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護
署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」及本府 109 年 2
月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：公告本府關於…廢棄物
清理法…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行…。」準此，本案原處
分機關為有權限處分之機關。
二、次按廢棄物清理法第 27 條第 1 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為
：一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核
、汁、渣或其他一般廢棄物。家畜或家禽在道路或其他公共場所便溺者，由所有
人或管理人清除。」，同法第 50 條第 3 款規定：「有下列情形之一者，處 1
,200 元以上 6,000 元以下罰鍰。…三、為第 27 條各款行為之一。」。違反
廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條規定：「行為人違反本法義務規定之行
為涉及一般廢棄物者，適用附表一。」。環境教育法第 23 條規定：「自然人、
法人、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關（構）或其他組織違
反環境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關處分停工、停業或新臺
幣 5 千元以上罰鍰者，處分機關並應令該自然人、法人、機關或團體指派有代
表權之人或負責環境保護權責人員接受 1 小時以上 8 小時以下環境講習。」
、環境教育法施行細則第 7 條第 7 款規定：「本法第 8 條第 2 項第 3
款、第 3 項及第 23 條所定環境保護法律如下：…七、廢棄物清理法。」、環
境講習執行辦法第 8 條規定：「處分機關裁處環境講習，應依附件 1 計算環
境講習時數（第 1 項）。1 年內於同一直轄市、縣（市）主管機關轄區內，第
2 次以上違反同一環境保護法律或自治條例之同條同項（款、目）規定者，應依
前項規定之 2 倍計算環境講習時數，最高至 8 小時（第 2 項）。」。
三、卷查原處分機關經錄影查得訴願人於首揭時間、地點，隨地拋棄煙蒂影響環境衛
生，此有車籍資料及採證照片附卷可稽，違規事證明確，是原處分機關據以認定
訴願人違反廢棄物清理法第 27 條第 1 款規定，洵屬有據；復因本次為訴願人
於 1 年內第 2 次違反同一法規，原處分機關爰依同法第 50 條第 3 款及違
反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條附表一規定，裁處訴願人 6,000 元
罰鍰，並依環境教育法第 23 條及環境講習執行辦法第 8 條規定，裁處環境講
習 2 小時，於法並無違誤。本案裁罰金額計算如下表：
四、至訴願人主張抽煙後皆將煙蒂丟入位於機車前方的罐子，並未將煙蒂隨意棄置於
路面等語。惟依原處分機關所陳違規行為照片，明確攝得訴願人隨地拋棄煙蒂畫
面，違規事證明確，原處分機關依法裁處，並無違誤，原處分應予維持。
五，綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 劉定基（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 董鈺琪
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 112 年 4 月 26 日
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