新北市政府訴願決定書 案號：1121041346 號
訴願人 蔡○忠
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 112 年 9 月 28 日新
北環稽字第 00-000-000046 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於民國（下同）112 年 4 月 24 日 9 時許，駕駛車號 000-000 機車（
下稱系爭車輛），行經本市○○區○○路 12 巷口處，未依本市規定時間及垃圾車到
達停靠收集點將資源垃圾（塑膠收納箱）交付清除，致污染環境。原處分機關以訴願
人違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條及第 14 條第
1 項第 2 款規定，依廢棄物清理法第 50 條第 2 款及違反廢棄物清理法罰鍰額
度裁罰準則第 2 條第 1 項第 1 款規定，以 112 年 9 月 28 日新北環稽字第
00-000-000046 號裁處書（下稱系爭裁處書）裁處訴願人新臺幣（下同）3,600 元
罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨
於次：
一、訴願意旨略謂：詢問過里長，此處為大型家具回收點，且已堆放很多大型家具等
待清運，才將資源回收的塑膠箱丟棄於此…盼念在初犯且僅丟棄小量，請求撤銷
或減輕罰鍰等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人駕駛系爭車輛行經事實欄所述時間、地點，未依本市規定
時間及垃圾車停靠收集點將資源垃圾交付清除，此有稽查紀錄及採證照片等附卷
可稽，本市實施垃圾不落地政策已行之有年，且系爭地點係民眾清運巨大垃圾排
出採預約制度收受點，和本案資源垃圾排出方式不同，訴願人逕將資源垃圾棄置
於地面，自應受罰，原處分機關依法處分，洵屬有據等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
、第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣 1 千 2 百元以上
6 千元以下罰鍰。…：二、違反第 12 條之規定。」，一般廢棄物回收清除處理
辦法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類
、收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」、第 14 條第 1
項第 2 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：…二、資源垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執
行機關或受託機構之資源垃圾回收車回收。…。」。
二、次按違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條第 1 項第 1 款規定：「違
反本法規定者，罰鍰額度除依下列規定裁處外，依行政罰法第 18 條第 1 項規
定，應審酌違反本法義務行為應受責難程度、所生影響及因違反本法義務所得之
利益，並得考量受處罰者之資力：一、行為人違反本法義務規定之行為涉及一般
廢棄物者，適用附表 1。」。
三、卷查本案訴願人駕駛系爭車輛於事實欄所述時間及地點，隨地棄置資源垃圾（塑
膠收納箱），未依本市規定時間及垃圾車停靠收集點將垃圾交付清除，此有編號
：04E11248208 號稽查紀錄、採證照片、車籍查詢資料及戶籍資料表等影本附卷
可稽，其違規事實應堪認定。本案原處分機關核認訴願人違反廢棄物清理法第 1
2 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條及第 14 條第 1 項第 2 款規定
，依同法第 50 條第 2 款、違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條第 1
項第 1 款所定附表 1 項次 2 及新北市政府環境保護局違反廢棄物清理法罰
鍰額度裁罰準則（一般廢棄物）之係數說明之規定，計算違規情節之罰鍰額度（
摘錄）如下表：
四、至訴願人主張詢問過里長，此處為大型家具回收點，且已堆放很多大型家具等待
清運，才將資源回收的塑膠箱丟棄於此…盼念在初犯且僅丟棄小量，請求撤銷或
減輕罰鍰等語。惟查訴願人駕駛系爭車輛行經事實欄所述時間、地點，隨地丟棄
資源垃圾（塑膠收納箱），此為訴願人所不爭執。次查本市資源垃圾排出之方式
應依規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除，系爭
地點為民眾清運巨大垃圾排出採預約制度收受點，和本案資源垃圾排出方式不同
，訴願人逕將資源垃圾棄置於系爭地點之地面，自應受罰。又其裁罰金額之計算
亦符合違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條第 1 項第 1 款附表 1
之規定，訴願人上開主張，尚難執為免責之論據。從而，原處分機關以系爭裁處
書裁處訴願人 3,600 元罰鍰，於法並無違誤，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 112 年 12 月 27 日
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