新北市政府訴願決定書 案號：1120050531 號
訴願人 譚○儀
原處分機關 新北市政府就業服務處
上列訴願人因申請失業認定事件，不服原處分機關民國 109 年 11 月 23 日新北就
淡字第 10934439821 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於民國（下同）108 年 4 月 9 日持就業保險投保單位玩○食堂離職證明
書（離職日期 108 年 4 月 1 日），至原處分機關所屬新店就業服務站辦理求職
登記及失業認定申請，該站依訴願人所提申請資料於 108 年 4 月 23 日完成失業
認定，並將認定結果傳送勞動部勞工保險局（下稱勞保局）核發失業給付。
嗣勞保局派員訪查，認定訴願人非玩○食堂僱用實際從事工作之員工，玩○食堂申報
訴願人加保就業保險與規定不合，乃以 109 年 11 月 2 日保納行二字第 1096037
0131 號函核定，自 106 年 10 月 23 日起至 108 年 4 月 1 日止取消訴願人
之就業保險被保險人資格，並副知訴願人。勞保局另以 109 年 11 月 5 日保普就
字第 10960138080 號函通知原處分機關，訴願人自 106 年 10 月 23 日至 108
年 4 月 1 日止之就業保險被保險人資格業遭取消，要求原處分機關重新為失業認
定，原處分機關爰以 109 年 11 月 23 日新北就淡字第 10934439821 號函（下稱
系爭處分）撤銷訴願人 108 年 4 月 23 日、5 月 23 日、6 月 22 日、7 月 22
日、8 月 21 日、9 月 20 日失業（再）認定案，訴願人對系爭處分不服，於 109
年 12 月 3 日提起訴願，因本案系爭處分之基礎事實即訴願人自 106 年 10 月 2
3 日至 108 年 4 月 1 日止之是否具有就業保險被保險人資格，業經訴願人提起
行政救濟程序尚未確定，本府訴願委員會第 405 次會議決議，依訴願法第 86 條第
1 項規定停止訴願程序，並以 110 年 5 月 3 日新北府訴行字第 1092376006
號函通知訴辯雙方。案經訴願人於 112 年 5 月 10 日陳報本案所涉訴願人 106
年 10 月 23 日至 108 年 4 月 1 日止之就業保險被保險人資格爭議，業經臺北
高等行政法院判決訴願人敗訴確定，本府爰重啟訴願程序。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人於 106 年 10 月底生產後至先生就職之玩○食堂任職外
場人員，女兒交由婆婆照料，107 年 2 月搬至林口，因搬家太過突然本人只能
暫時請假照料女兒，於 107 年 5 月向玩○食堂申請育嬰留職停薪，期滿後換
先生申請育嬰留職停薪，並與雇主達成協議，由本人繼續照料女兒，先生則繼續
工作，當時並不知這不符合規定，直到 108 年 3 月 31 日被解僱前都未再回
到工作崗位。本人確實是被無預警解僱，而非自請離職等語。
二、答辯意旨略謂：本案經勞保局事後審查加保資格，核定訴願人非玩○食堂雇用實
際從事工作之員工，以 109 年 11 月 2 日保納行二字第 10960370131 號函
核定，自 106 年 10 月 23 日起至 108 年 4 月 1 日止取消訴願人之就業
保險被保險人資格，並另以 109 年 11 月 5 日保普就字第 10960138080 號
函通知原處分機關。據此訴願人已無玩○食堂任職期間之就業保險被保險人資格
，其所持非自願離職證明書亦與就業保險法第 25 規定不符並失所附麗，原處分
機關爰撤銷訴願人 108 年 4 月 23 日、5 月 23 日、6 月 22 日、7 月 22
日、8 月 21 日、9 月 20 日失業（再）認定，於法並無不合等語。
理 由
一、按就業保險法第 2 條規定：「就業保險（以下簡稱本保險）之主管機關：在中
央為勞動部；在直轄市為直轄市政府…。」，勞動部 107 年 7 月 24 日勞動
發就字第 1070510401 號公告：「主旨：公告本部自…107 年 7 月 1 日起至
110 年 12 月 31 日止，委辦新北市政府辦理三重、新店及板橋就業中心業務。
公告事項：委辦事項如下：…三、就業保險失業認定…。」，本府 107 年 7
月 27 日新北府勞就字第 1073227912 號公告：「主旨：公告本府自 107 年 7
月 1 日起至 110 年 12 月 31 日止，接受勞動部委辦三重、新店、板橋就業
中心業務，有關業務行政處分權限劃分予本府就業服務處執行，並自委辦起始日
生效。」，本案原處分機關為有權限處分機關。
二、次按就業保險法第 11 條第 1 項規定：「本保險各種保險給付之請領條件如下
：一、失業給付：被保險人於非自願離職辦理退保當日前 3 年內，保險年資合
計滿 1 年以上，具有工作能力及繼續工作意願，向公立就業服務機構辦理求職
登記，自求職登記之日起 14 日內仍無法推介就業或安排職業訓練。…。」、第
25 條第 1 項及第 2 項規定：「被保險人於離職退保後 2 年內，應檢附離
職或定期契約證明文件及國民身分證或其他足資證明身分之證件，親自向公立就
業服務機構辦理求職登記、申請失業認定及接受就業諮詢，並填寫失業認定、失
業給付申請書及給付收據（第 1 項）。公立就業服務機構受理求職登記後，應
辦理就業諮詢，並自求職登記之日起 14 日內推介就業或安排職業訓練。未能於
該 14 日內推介就業或安排職業訓練，公立就業服務機構應於翌日完成失業認定
，並轉請保險人核發失業給付（第 2 項）。」。
三、卷查揆諸本案系爭號函所載，原處分機關之所以為系爭處分係因勞保局認定訴願
人非玩○食堂僱用實際從事工作之員工，以 109 年 11 月 2 日保納行二字第
10960370131 號函核定，自 106 年 10 月 23 日起至 108 年 4 月 1 日止
取消訴願人之就業保險被保險人資格，並另以 109 年 11 月 5 日保普就字第
10960138080 號函要求原處分機關重新為失業認定。依訴願人陳報之資料，本案
關於訴願人於 106 年 10 月 23 日至 108 年 4 月 1 日是否具就業保險被
保險人資格（即訴願人是否為玩○食堂員工）之爭議，業經臺北高等行政法院 1
10 年度訴字第 1279 號判決訴願人敗訴確定，即訴願人於 106 年 10 月 23
日至 108 年 4 月 1 日並非原投保單位玩○食堂之員工，則其 108 年 4
月 9 日持玩○食堂離職證明書申請失業認定，顯與就業保險法第 25 條第 1
項規定不符，原處分機關以系爭處分撤銷訴願人 108 年 4 月 23 日、5 月 2
3 日、6 月 22 日、7 月 22 日、8 月 21 日、9 月 20 日失業（再）認定案，
於法並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 張文郁（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 112 年 7 月 20 日
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