新北市政府訴願決定書 案號：1116030090 號
訴願人 康○興
原處分機關 新北市新店區公所
上列訴願人因身心障礙者生活補助事件，不服原處分機關民國 110 年 12 月 29 日
新北店社字第 1102401739 號審核結果通知函所為之處分，提起訴願一案，本府依法
決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人為重度身心障礙者，其向原處分機關申請民國（下同）111 年度身心障礙者
生活補助，案經原處分機關審查，其家庭應計算人口 8 人，全家動產（含存款本金
、投資、有價證券）共計新臺幣（下同）397 萬 486 元，超過本市身心障礙者生活
補助之審核標準（375 萬元），不符身心障礙者生活補助費發給辦法第 2 條第 1
項第 4 款第 3 目規定之請領資格，原處分機關遂以首揭號函否准其申請。訴願人
不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人之長女有存款多寡是她家的事，因其存款影響訴願人殘障
補助，其也深感愧疚，頻頻致歉，女兒告知該存款是結婚不久後，婆婆將錢存入
其存摺，她也不敢提出，只使用該存款之利息作為繳交手機費及電費等語。
二、答辯意旨略謂：本案家庭應計算人口 8 人，全家動產共計 397 萬 486 元，
超過本市身心障礙者生活補助之審核標準（375 萬元）等語。
理 由
一、按身心障礙者權益保障法第 2 條第 1 項規定：「本法所稱主管機關：在中央
為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、第 7
1 條第 1 項及第 2 項規定：「直轄市、縣（市）主管機關對轄區內之身心障
礙者，應依需求評估結果，提供下列經費補助，並不得有設籍時間之限制：一、
生活補助費。…（第 1 項）。前項經費申請資格、條件、程序、補助金額及其
他相關事項之辦法，除本法及其他法規另有規定外，由中央主管機關及中央目的
事業主管機關分別定之（第 2 項）。」，身心障礙者生活補助費發給辦法第 1
條規定：「本辦法依身心障礙者權益保障法…第 71 條第 2 項規定訂定之。」
、第 8 條規定：「生活補助費申請之受理、審核及費用撥付，得委由鄉（鎮、
市、區）公所辦理。」。又依本府 104 年 7 月 28 日新北府社秘字第 10412
69998 號公告：「本府關於身心障礙者權益保障法及身心障礙者生活補助費發給
辦法所定主管機關權限，劃分予本府社會局及本市各區公所執行…，均自 104
年 7 月 24 日生效。…附表：身心障礙者生活補助費發給辦法第 4、 5、 6、
9、10 條規定之本府權限事項，劃分予本市各區公所執行。」。
二、次按身心障礙者生活補助費發給辦法第 2 條第 1 項第 4 款第 3 目規定：
「依法領有身心障礙手冊或身心障礙證明，並具下列資格者，得請領身心障礙者
生活補助費（以下簡稱生活補助費）：…四、符合下列規定之一：…（三）家庭
總收入及財產符合下列基準：1.家庭總收入平均分配全家人口之金額，未達當年
度每人每月最低生活費 2.5 倍，且未超過臺灣地區平均每人每月消費支出 1.5
倍。2.家庭總收入應計算人口之所有存款本金及有價證券價值合計未超過 1 人
時為新臺幣 2 百萬元，每增加 1 人，增加新臺幣 25 萬元。3.家庭總收入應
計算人口之所有土地及房屋價值合計，未超過依社會救助法第 4 條第 1 項由
中央主管機關公告之臺灣省不動產限額 2 倍。但其有特殊情形，經直轄市、縣
（市）主管機關報請中央主管機關專案核定者，不在此限。」、第 14 條本文規
定：「本辦法所定家庭總收入之應計算人口範圍及計算方式，依社會救助法相關
規定辦理。」。
三、復按社會救助法第 5 條第 1 項規定：「第 4 條第 1 項及前條所定家庭，
其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人員：一、配偶。二、一親等之直系
血親。三、同一戶籍或共同生活之其他直系血親。四、前 3 款以外，認列綜合
所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。」，新北市政府低收入戶與中低收入戶調
查及生活扶助核發作業要點第 5 點規定：「…所稱動產，指存款本金、投資、
有價證券、中獎所得、汽車、保險給付、補償金及國家賠償金等其他一次性給與
（第 1 項）。前項動產計算方式如下：（一）存款（含外幣）按利息所得核算
本金，並以最近 1 年臺灣銀行全年平均值 1 年期定期存款固定利率計算（註
：臺灣銀行公告最近 1 年全年平均值 1 年期定期存款固定利率為 0.79 ％）
。 ...（二）投資以最近 1 年度財稅資料顯示之金額計算。（三）有價證券以
最近 1 年度財稅資料顯示之金額計算。…（第 2 項）。」。
四、又本府 110 年 10 月 13 日新北府社助字第 1101937660 號公告：「主旨：公
告 111 年度新北市辦理…身心障礙者生活補助…公告事項：…四、申請對象：
…（四）身心障礙者生活補助：…2.家庭總收入平均分配全家人口，每人每月未
達本市最低生活費 2.5 倍且未超過臺灣地區每人每月消費支出 1.5 倍（含）
新臺幣 3 萬 4,893 元者。3.動產（包含存款、有價證券及投資）第 1 人未
超過新臺幣 200 萬元，每增加 1 人多新臺幣 25 萬元。4.全家不動產（含土
地及房屋）未超過新臺幣 706 萬元。…。」。
五、卷查訴願人家庭應計人口 8 人，包括訴願人本人、訴願人之配偶、訴願人之長
子、次子、長女、次女及訴願人之孫子、孫女，案經原處分機關依最近 1 年度
（109 年）財稅資料審核其家庭總收入及財產，其中關於家庭總收入平均分配全
家人口及不動產部分均未超過審核標準。惟關於動產部分，經原處分機關審核略
以：「1.訴願人本人：投資金額 2 萬 6,380 元。2.訴願人之配偶：投資金額
30 萬 7,350 元。3.訴願人之長子：投資金額 1 萬 550 元。4.訴願人之次
子：投資金額 1,610 元。5.訴願人之長女：投資金額 6 萬 2,940 元；存款
本金 354 萬 1,266 元（按利息收入推算存款本金核算：2 萬 7,976 元0.
79ｘ100） 。6.訴願人之次女：投資金額 2 萬 390 元。7.訴願人之孫子：無
。8.訴願人之孫女：無。以上全家庭動產合計 397 萬 486 元。」。綜上，本
案家庭應計人口 8 人，全家動產共計 397 萬 486 元，超過本市身心障礙者
生活補助之審核標準（200 萬元 +25 萬元ｘ7=375 萬元），此有身心障礙者生
活補助調查表、戶籍資料及財稅資料等影本附卷可稽。是原處分機關審認訴願人
不符請領身心障礙者生活補助費之資格，揆諸首揭條文規定，洵屬有據。
六、至訴願人主張訴願人之長女有存款多寡是她家的事，因其存款影響訴願人殘障補
助，其也深感愧疚，頻頻致歉，女兒告知該存款是結婚不久後，婆婆將錢存入其
存摺，她也不敢提出，只使用該存款之利息作為繳交手機費及電費等語。惟按身
心障礙者生活補助費發給辦法第 14 條本文規定：「本辦法所定家庭總收入之應
計算人口範圍及計算方式，依社會救助法相關規定辦理。」，訴願人之長女雖已
出嫁，仍屬社會救助法第 5 條第 1 項第 2 款所列一親等之直系血親，為其
家庭應計算人口範圍，又所稱動產，包含存款本金、投資、有價證券等，是原處
分機關將其存款本金及投資列入計算，要難認有違法或不當之處。從而原處分機
關否准訴願人之申請，於法並無違誤，原處分應予維持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 陳佳瑤（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 111 年 4 月 1 日
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