新北市政府訴願決定書 案號：1111121307 號
訴願人 楊○露
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反噪音管制法事件，不服原處分機關民國 111 年 10 月 17 日新北
環稽字第 00-000-000045 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣本府警察局員警於民國（下同）111 年 8 月 17 日 0 時 50 分許，於本市○○
區○○街與大同街口執行路邊攔查勤務，查獲訴願人於本市禁止時段（晚上 10 時至
翌日上午 6 時），使用未經主管機關噪音審驗或檢驗合格排氣管之機車（車號： 0
00-000，下稱系爭車輛）行駛於道路，遂通報原處分機關，原處分機關認訴願人已違
反噪音管制法第 8 條第 4 款及本府 110 年 10 月 25 日新北府環空字第 11019
696401 號公告事項八、（二）規定，爰依噪音管制法第 23 條及違反噪音管制法案
件裁罰基準第 2 點附表 1 項次 1 規定，以 111 年 10 月 17 日新北環稽字第
00-000-000045 號裁處書（下稱系爭裁處書）裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元
罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨
於次：
一、訴願意旨略謂：今年某月被警察臨檢，警察告知會寄檢驗單，去檢驗就不會罰款
，但一直尚未收到，且當時警察也沒持分貝測試相關機器，到近期直接收到罰單
等語。
二、答辯意旨略謂：本府 110 年 10 月 25 日新北府環空字第 11019696401 號公
告係依據噪音管制法第 8 條授權訂定，其目的係為維護民眾夜間休憩環境安寧
，爰禁止於夜間特定時段使用未經主管機關噪音審驗合格排氣管之車輛行駛於道
路，一經違反即應受罰。本案經移案本局依法審視確認系爭車輛未曾有排氣管噪
音審驗或檢驗合格之資料，違規行為明確，訴願人陳稱去檢驗就不會罰款及一直
未收到檢驗單云云，應係對法令執行之誤解。查機動車輛發出聲音不得超過機動
車輛噪音管制標準，係噪音管制法第 11 條所規範之義務，惟本案係違反行為管
制，如已違反上揭公告規定，毋須再予噪音檢測，本案違規事實與訴願人所陳屬
不同法令規範等語。
理 由
一、按噪音管制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署
；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」，本府 109 年 2
月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於…噪音管制法
…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行，並…自即日生效。」。準此
，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按噪音管制法第 8 條規定：「噪音管制區內，於直轄市、縣（市）主管機關
公告之時間、地區或場所不得從事下列行為致妨害他人生活環境安寧：…四、其
他經主管機關公告之行為。」、第 23 條規定：「違反第 8 條規定者，處新臺
幣 3 千元以上 3 萬元以下罰鍰，並令其立即改善；未遵行者，按次處罰。」
，違反噪音管制法案件裁罰基準第 2 點規定：「違反本法規定者，罰鍰額度依
附表 1 所列情事裁處之。」。
三、復按本府 110 年 10 月 25 日新北府環空字第 11019696401 號公告：「主旨
：修正『新北市（以下簡稱本市）噪音管制區內禁止行為及管制區域與時間』，
並自即日生效。…公告事項：…八、於本市各類噪音管制區內不得從事下列行為
致妨害他人生活環境安寧：…（二）於晚上 10 時至翌日上午 6 時，使用未經
主管機關噪音審驗或檢驗合格排氣管之車輛行駛於道路。…九、違反本公告者，
依噪音管制法第 23 條規定，處新臺幣 3 千元以上 3 萬元以下罰鍰，並令其
立即改善；未遵行者，按次處罰。」。
四、卷查訴願人於事實欄所述時間、地點，使用未經主管機關噪音審驗或檢驗合格排
氣管之系爭車輛行駛於道路，此有本府警察局查處機動車輛排氣管通報單及攔查
現場採證照片影本數幀等附卷可稽。原處分機關認訴願人已違反噪音管制法第 8
條第 4 款及本府 110 年 10 月 25 日新北府環空字第 11019696401 號公告
事項八、（二）規定，依噪音管制法第 23 條及違反噪音管制法案件裁罰基準第
2 點附表 1 項次 1 規定，計算本案違規情節之罰鍰額度（摘錄）如下表：
┌──┬────┬────┬────────┬────┬──────┐
│項次│違反法條│裁罰法條│違反事實 │罰鍰上下│裁罰基準（新│
│ │ │ │ │限（新臺│臺幣） │
│ │ │ │ │幣） │ │
├──┼────┼────┼────────┼────┼──────┤
│1 │第 8 條│第 23 條│於公告之時間、地│3,000- │1.第一次違反│
│ │ │ │區或場所，從事第│30,000 │ 裁處 3,000│
│ │ │ │8 條規定之致妨害│元 │ 元。 │
│ │ │ │他人生活環境安寧│ │2.經處罰後仍│
│ │ │ │之行為 │ │ 未停止其行│
│ │ │ │ │ │ 為者，其按│
│ │ │ │ │ │ 次處罰金額│
│ │ │ │ │ │ 得依第 1 │
│ │ │ │ │ │ 次裁處金額│
│ │ │ │ │ │ 逐次遞增至│
│ │ │ │ │ │ 上限金額。│
└──┴────┴────┴────────┴────┴──────┘
是原處分機關以系爭裁處書裁處訴願人 3,000 元罰鍰，揆諸前揭規定，洵屬有
據。
五、至訴願人主張警察告知會寄檢驗單，去檢驗就不會罰款，但一直尚未收到，且當
時警察也沒持分貝測試相關機器等語。惟按噪音管制法第 8 條規定明定不得從
事經主管機關公告之行為，致妨害他人生活環境安寧，係採「行為管制」，而本
府 110 年 10 月 25 日新北府環空字第 11019696401 號公告係依據噪音管制
法第 8 條第 4 款規定授權公告，其目的係為維護民眾夜間休憩環境安寧，故
禁止於夜間特定時段使用未經主管機關噪音審驗合格排氣管之車輛行駛於道路，
一經違反者即應受罰，不以經儀器檢測排氣管噪音超過管制限值為要件，亦無須
先命至指定場所檢驗後始得裁罰，訴願人主張容有誤解。查系爭車輛於本府警察
局員警攔查當時，係使用非原廠排氣管，亦無貼附噪音檢驗合格標識，且後續經
移案原處分機關判定該車輛亦未有檢驗合格之資訊，違規事證明確。從而，原處
分機關以訴願人違反噪音管制法第 8 條第 4 款及本府 110 年 10 月 25 日
新北府環空字第 11019696401 號公告事項八、（二）規定，依噪音管制法第 2
3 條及違反噪音管制法案件裁罰基準第 2 點附表 1 項次 1 規定，以系爭裁
處書裁處訴願人 3,000 元罰鍰，於法並無違誤，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 董鈺琪
委員 林泳玲
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 112 年 2 月 15 日
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