新北市政府訴願決定書 案號：1111090805 號
訴願人 余○貞
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 111 年 6 月 30 日新
北環稽字第 00-000-000007 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人駕駛所有車輛（車號： 000-000，下稱系爭車輛）於民國（下同）111 年 1
月 13 日 9 時 52 分許，於本市○○區○○街 95 號旁棄置垃圾包，雖使用專用
垃圾袋，惟未依本市規定時間及垃圾車停靠收集點將垃圾交付清除，致污染環境，原
處分機關認訴願人違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5
條、第 14 條第 1 項第 4 款及原處分機關 108 年 4 月 16 日新北環資字第 1
080662600 號公告規定，遂依廢棄物清理法第 50 條第 2 款及違反廢棄物清理法罰
鍰額度裁罰準則第 2 條規定，以 111 年 6 月 30 日新北環稽字第 00-000-0000
07 號裁處書（下稱系爭裁處書）裁處訴願人新臺幣（下同）3,600 元罰鍰。訴願人
不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人由○○路 26 巷 11 號 4 樓搬家至○○路 2 巷 6 號
4 樓，所以將一些舊衣物拿到○○區○○街 95 號旁放置等語。
二、答辯意旨略謂：原處分機關於事實欄所述時間、地點，查獲訴願人未依本市規定
時間及垃圾車停靠收集點將垃圾交付清除，此有原處分機關稽查紀錄及錄影採證
照片 4 幀等影本附卷可稽，訴願人違規事實明確，建請維持原處分等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
、第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣 1 千 2 百元以上
6 千元以下罰鍰。…二、違反第 12 條之規定。」及一般廢棄物回收清除處理辦
法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、
收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」、第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：…四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執
行機關或受託機構之垃圾車清除…。」。
二、次按本府環境保護局 108 年 4 月 16 日新北環資字第 1080662600 號公告：
「主旨：公告訂定『新北市一般廢棄物清運及排出方式』，並自 108 年 5 月
1 日生效。依據：廢棄物清理法第 12 條第 2 項。公告事項：一、新北市（以
下簡稱本市）一般廢棄物，除巨大垃圾、資源垃圾、廚餘應依個別規定方式排出
清除外，應使用貼有本市或臺北市製作防偽標籤之專用垃圾袋、環保兩用袋及其
他袋狀容器，將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直
接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面。…四、未依本公
告規定方式清運及排出，依違反廢棄物清理法第 12 條第 2 項，以同法第 50
條第 2 款規定處罰之。」及違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則（下稱裁罰準
則）第 2 條第 1 項第 1 款規定：「違反本法規定者，罰鍰額度除依下列規
定裁處外，依行政罰法第 18 條第 1 項規定，應審酌違反本法義務行為應受責
難程度、所生影響及因違反本法義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力：一
、行為人違反本法義務規定之行為涉及一般廢棄物者，適用附表 1。」。
三、卷查訴願人駕駛系爭車輛於事實欄所述時間及地點，隨地棄置垃圾包，未依本市
規定時間及垃圾車停靠收集點將垃圾交付清除，此有原處分機關稽查紀錄（稽查
紀錄編號： 04E11109598）、採證照片、車籍查詢資料等影本附卷可稽，其違規
事實應堪認定。本件原處分機關核認訴願人違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢
棄物回收清除處理辦法第 5 條、第 14 條第 1 項第 4 款及本府環境保護局
108 年 4 月 16 日新北環資字第 1080662600 號公告規定，依廢棄物清理法第
50 條第 2 款、裁罰準則第 2 條第 1 項第 1 款所定附表 1 項次 2 及
新北市政府環境保護局違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則（一般廢棄物）之係
數說明之規定，計算違規情節之罰鍰額度（摘錄）如下表：
四、至訴願人主張因訴願人由中和路 26 巷 11 號 4 樓搬家至水源路 2 巷 6 號
4 樓，所以將一些舊衣物拿到○○區○○街 95 號旁放置等語。惟按一般廢棄物
清除處理辦法第 14 條第 1 項第 4 款及原處分機關 108 年 4 月 16 日新
北環資字第 1080662600 號公告規定，一般廢棄物應依本市規定時間交付清除，
訴願人未於垃圾車表定到達時間交付清除，即有法定義務之違反，與訴願人是否
搬家無涉。是訴願人主張，尚難採憑。又原處分機關依前揭裁罰準則第 2 條第
1 項本文規定，審酌訴願人違規情節、應受責難程度及所生影響，認訴願人未依
規定將垃圾包直接投入垃圾車內交付清除，且亦未將垃圾包包紮妥當，致袋內垃
圾恣意散落，易造成病媒孳生（鼠、蠅、蟑螂等），污染程度較大，基於維護環
境衛生之考量，於污染程度（A） 係數範圍內認定 A=3，尚無不合。從而，原處
分機關前開相關規定，裁處訴願人 3,600 元罰鍰，並無違誤，原處分應予維持
。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 陳立夫（代理）
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 羅承宗
委員 朱宸佐
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 111 年 9 月 21 日
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