新北市政府訴願決定書 案號：1111051100 號
訴願人 印○科技有限公司
代表人 丘○傑
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 111 年 9 月 27 日新
北環稽字第 1111839699 號函併附同日新北環稽字第 00-000-000034 號裁處書所為
之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人從事印刷及資料儲存媒體複製業，公司登記資本額新臺幣（下同）100 萬元
以上，核屬行政院環境保護署公告應檢具事業廢棄物清理計畫書之事業，原處分機關
於民國（下同）111 年 8 月 19 日前往稽查，查得訴願人未檢具事業廢棄物清理計
畫書審查核准即逕行營運，已違反廢棄物清理法第 31 條第 1 項第 1 款規定，爰
依同法第 53 條及違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條規定，以 111 年 9
月 27 日新北環稽字第 1111839699 號函併附同日新北環稽字第 00-000-000034
號裁處書（下稱系爭裁處書），裁處訴願人 6 萬元罰鍰及依環境教育法第 23 條規
定，處環境講習 2 小時。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到
府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本公司自 99 年 2 月 2 日起進駐 MIT 工業區營運，依 MIT
工業區規定配合事項辦理，並如期繳交管理費，因以為工業區對廢棄物處理符合
相關規範，故未另行委外處理。稽查後本公司立即委外處理以求改善，請考量違
法非故意等語。
二、答辯意旨略謂：查訴願人係屬應檢具事業廢棄物清理計畫書之事業，即應依廢棄
物清理法第 31 條第 1 項第 1 款規定，檢具事業廢棄物清理計畫書送本局審
查核准後，始得營運，與配合 MIT 工業區規定，並如期繳交管理費之行為無涉
。訴願人經本局限期改善後，方提報事業廢棄物清理計畫書送本局審查，係屬事
後改善行為，尚難免卻其違法責任等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 4 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護
署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」，本府 109 年 2
月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於 ... 廢棄物
清理法、 ...、環境教育法 ... 所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執
行，…自即日起生效。」。準此，本案原處分機關為有權限處分之機關，合先敘
明。
二、次按廢棄物清理法第 31 條第 1 項第 1 款：「經中央主管機關指定公告一定
規模之事業，應於公告之一定期限辦理下列事項：一、檢具事業廢棄物清理計畫
書，送直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之機關審查核准後，始得
營運；與事業廢棄物產生、清理有關事項變更時，亦同。」、第 53 條規定：「
有下列情形之一者，處新臺幣 6 萬元以上 1 千萬元以下罰鍰。經限期改善，
屆期仍未完成改善者，按次處罰。情節重大者，並得命其停工或停業：一、貯存
、清除、處理或再利用有害事業廢棄物違反第…、第 31 條第 1 項…。」，行
政院環境保護署 107 年 11 月 27 日環署廢字第 1070095427 號公告「應檢具
事業廢棄物清理計畫書之事業」公告事項一、指定公告應檢具廢棄物清理計畫書
之事業…（二）「登記資本額新臺幣 1 百萬元以上，…：2.資料儲存媒體複製
業。…（五）印刷業。…」。
三、次按違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條第 1 項第 2 款規定：「違
反本法規定者，罰鍰額度除依下列規定裁處外，依行政罰法第 18 條第 1 項規
定，應審酌違反本法義務行為應受責難程度、所生影響及因違反本法義務所得之
利益，並得考量受處罰者之資力：... 二、行為人違反本法義務規定之行為涉及
事業廢棄物者，適用附表 2。 ...。」。
四、另環境教育法第 23 條規定：「自然人、法人、設有代表人或管理人之非法人團
體、中央或地方機關（構）或其他組織違反環境保護法律或自治條例之行政法上
義務，經處分機關處分停工、停業或新臺幣 5 千元以上罰鍰者，處分機關並應
令該自然人、法人、機關或團體指派有代表權之人或負責環境保護權責人員接受
1 小時以上 8 小時以下環境講習。」及環境教育法施行細則第 7 條第 7 款
規定：「本法第 8 條第 2 項第 3 款、第 3 項及第 23 條所定環境保護法
律如下：…七、廢棄物清理法。…」，環境講習執行辦法第 8 條第 1 項規定
：「處分機關裁處環境講習，應依附件 1 計算環境講習時數。」。
五、查訴願人從事印刷及資料儲存媒體複製業，公司登記資本額 100 萬元以上，核
屬行政院環境保護署公告應檢具事業廢棄物清理計畫書之事業，原處分機關於 1
11 年 8 月 19 日前往稽查，查得訴願人未檢具事業廢棄物清理計畫書審查核
准即逕行營運，此有訴願人公司登記資料、工廠登記資料、稽查紀錄及採證照片
等附卷可稽，其違規事實足堪認定。本案原處分機關核認訴願人違反廢棄物清理
法第 31 條第 1 項第 1 款規定，爰依廢棄物清理法第 53 條及違反廢棄物清
理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條規定，計算違規情節之罰鍰額度（摘錄）如下表
：
六、至訴願人主張依 MIT 工業區規定配合事項辦理，並如期繳交管理費，因以為工
業區對廢棄物處理符合相關規範，故未另行委外處理，稽查後已立即委外處理，
請考量違法非故意等等語。惟查訴願人係屬應檢具事業廢棄物清理計畫書之事業
，即應依廢棄物清理法第 31 條第 1 項第 1 款規定檢具事業廢棄物清理計畫
書送原處分機關審查核准後，始得營運，縱其配合 MIT 工業區規定，並如期繳
交管理費，亦無從免除提交事業廢棄物清理計畫書之法定義務；又訴願人既從事
印刷及資料儲存媒體複製業，即應遵守相關法規，尚不得以違法非故意而冀求免
責。另所陳事後提報事業廢棄物清理計畫書送本局審查，係屬事後改善行為，無
礙違規事實之認定，是本案原處分機關裁處訴願人 6 萬元罰鍰及環境講習 2
小時，於法並無不合，應予維持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 李永裕（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 黃愛玲
如僅對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴
訟庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 111 年 12 月 28 日
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