新北市政府訴願決定書 案號：1110050869 號
訴願人 吳○妍
原處分機關 新北市立自強國民中學
上列訴願人因個人資料保護法事件，不服原處分機關民國 111 年 10 月 3 日新北
強中輔字第 111297023 號函有關提供學生綜合輔導資料 B 卡複製本所為之處分，
提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按司法院釋字第 546 號解釋載明：「本院院字第 2810 號解釋：『依考試法舉
行之考試，對於應考資格體格試驗，或檢覈經決定不及格者，此項決定，自屬行
政處分。其處分違法或不當者，依訴願法第 1 條之規定，應考人得提起訴願。
惟為訴願決定時，已屬無法補救者，其訴願為無實益，應不受理，依訴願法第 7
7 條應予駁回。』旨在闡釋提起行政爭訟，須其爭訟有權利保護必要，即具有爭
訟之利益為前提…。」，是提起訴願亦須其訴願有權利保護必要，即具有訴願之
實益為前提。又提起訴願，以有行政處分存在為前提要件，所謂行政處分，依訴
願法第 3 條規定，係指中央或地方機關就公法上具體事件所為之決定或其他公
權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為而言。如所為單純的事實敘述
或理由說明，並非對人民之請求有所准駁，既不因該項敘述或說明而生法律上之
效果，即非訴願法上之行政處分。復依訴願法第 77 條第 8 款規定，對於非行
政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者，應為不受理之決定。
二、卷查訴願人於民國（下同）111 年 7 月 12 日檢具書面，依個人資料保護法第
3 條第 2 款、第 10 條、學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項第 17 點
規定，向原處分機關申請就其子林○杰下列個人資料製給複製本：（一）林○杰
學生綜合（輔導）資料（含紙本、電子檔）（小一至國九）完整複製本。（二）
林生因國小轉銜至自強國中所有密件傳送之「林○杰輔導資料及個案輔導資料轉
銜表」完整複製本。（三）林生因轉銜自強國中後由教師紀錄之 IEP（個別化教
育計畫）完整複製本。原處分機關於 111 年 7 月 25 日以未具文號之書面回
覆訴願人，載明就請求事項（一）該校僅管理國中階段之學生綜合輔導資料，應
依照新北市各級學校輔導資料申請查閱說明之流程完成申請，始得查閱，其餘請
求事項因林生非轉銜輔導及服務通報之輔導個案，亦非具有身心障礙資格之學生
，無相關資料可資提供。嗣訴願人就原處分機關駁回請求事項（一）之駁回理由
提起訴願，原處分機關於訴願程序進行中，於 111 年 10 月 3 日以新北強中
輔字第 1119297023 號函通知訴願人，請其自 111 年 10 月 3 日起檢具相關
證明文件到校領取林生學生綜合資料 A 卡及 B 卡影本，並載明訴願人前開申
請書請求事項（二）（三），因無相關資料無從提供，訴願人仍表不服，於 111
年 10 月 24 日提出訴願理由書，申明續行訴願。
三、次查個人資料保護法第 10 條規定：「公務機關或非公務機關應依當事人之請求
，就其蒐集之個人資料，答覆查詢、提供閱覽或製給複製本。…。」。按個人資
料保護法賦予當事人請求製給個人資料複製本，係為保護當事人之人格權益，使
當事人就個人資料之正確性得以確認，如有錯誤，並得依個人資料保護法第 11
條第 1 項規定，請求更正或補充。對於訴願人提出製給複製本之請求，原處分
機關已同意提供紙本複製本，即已達足使當事人檢視所申請個人資料正確性之程
度，已履行個人資料保護法第 10 條之法律義務，申請人並無指定資料型態之法
律上權利，訴願人依個人資料保護法第 10 條所提出之本案申請既已被滿足，要
無提起訴願救濟之必要，而欠缺權利保護之必要，非屬訴願救濟範圍事項；另原
處分機關於 111 年 10 月 3 日新北強中輔字第 111297023 號函中說明，並
無林生小一至小六綜合輔導資料 B 卡紙本及電子檔資料一節，核屬事實之說明
，並非對訴願人此部分之申請有所准駁，亦非行政處分，依訴願法第 77 條第 8
款規定，對於非行政處分或其他依法不屬訴願救濟範圍內之事項提起訴願者，應
為不受理之決定。又訴願人於訴願理由書所陳學生綜合（輔導）資料 B 卡（電
子檔）未告知訴願人及徵求同意而登打紀錄，且依據「新北市國民中學學生學籍
管理要點」變成學籍資料而隨著學籍內部傳送，是否違法等節，經核非屬本案訴
願審議範圍，併予敘明。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 8 款規定，決定如主
文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 羅承宗（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 董鈺淇
委員 唐美芝
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 112 年 1 月 12 日
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