新北市政府訴願決定書 案號：1106050511 號
訴願人 蘇○○雲
原處分機關 新北市政府社會局
上列訴願人因申請身心障礙證明事件，不服原處分機關民國 110 年 4 月 7 日新
北社障字第 1100650591 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人原持有第 2 類輕度身心障礙證明，效期至民國（下同）110 年 5 月 31
日屆滿。訴願人於 110 年 3 月 22 日經由新北市板橋區公所（下稱板橋區公所）
向原處分機關申請身心障礙重新鑑定，經台灣基督長老教會馬偕醫療財團法人馬偕紀
念醫院（下稱馬偕醫院）於 110 年 3 月 22 日進行鑑定，本府衛生局於收訖鑑定
醫院核轉之鑑定表後，於 110 年 3 月 29 日以新北衛高字第 1100572595 號函送
原處分機關，原處分機關依其鑑定結果，符合第 2 類身心障礙輕度資格，核發新的
身心障礙證明，鑑定日期為 110 年 3 月 22 日，重新鑑定日期為 115 年 3 月
31 日，並以首揭號函請瑞芳區公所轉知申請人鑑定結果。訴願人認原有身心障礙證
明有效期限至 110 年 5 月 31 日，原處分機關核發之新的身心障礙證明使其舊有
身心障礙證明短少 2 個月使用期限，影響權益，提起本件訴願，並據原處分機關檢
卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人因身心障礙證明將於 110 年 5 月 31 日到期須重新申
請，社會局告知訴願人因醫院及市府公文往來時間無法控制，怕延誤需提早辦理
，故提前將審核資料送至社會局。不料訴願人收到新的證明後發現使用期限是 1
10 年 3 月 22 日至 115 年 3 月 31 日，然而舊的證明使用期限是到 110
年 5 月 31 日，新的核發後舊的即無法使用，這代表短少 2 個月使用時間，
相對影響本人權益，請求變更期限重發等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）查本案鑑定醫師自鑑定日起（110 年 3 月 22 日）判定訴願人符合身心障礙
第 2 類輕度資格，並判定有效期限為最長期限 5 年，以醫師本次鑑定符合
身心障礙標準資格日為起效日，重新鑑定日期為 115 年 3 月 31 日（依例
為滿 5 年當月月底），符合身心障礙者權益保障法第 14 條規定。
（二）訴願人請求變更已核發之身心障礙證明有效期限一節，查依據身心障礙者權益
保障法第 6 條第 3 項規定，身心障礙者證明鑑定等級標準及須重新鑑定之
日期，係由鑑定醫療機構合格醫師依據衛生福利部頒訂之「身心障礙者鑑定作
業辦法」及個案情形判定後，做成鑑定報告，並填寫於身心障礙者鑑定表，本
局未有可依個案情形自行認定須重新鑑定日期之裁量權等語。
理 由
一、查本案訴願人於訴願書所載不服之標的雖載為：「110 年 4 月 9 日新北瑞社
字第 1102676422 號函」，惟查該函僅係本市瑞芳區公所將旨揭 110 年 4 月
7 日新北社障字第 1100650591 號函（下稱系爭號函），即原處分機關就訴願人
申請身心障礙鑑定之核定結果代為通知當事人，揆諸訴願書所載訴願請求及事實
理由，探求訴願人真意，應認訴願人係對系爭號函表示不服，先予敘明。
二、按身心障礙者權益保障法第 2 條第 1 項規定：「本法所稱主管機關：在中央
為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」，本府
104 年 7 月 28 日新北府社秘字第 1041269998 號公告：「本府關於身心障礙
者權益保障法及身心障礙者生活補助費發給辦法所定主管機關權限，劃分予本府
社會局及本市各區公所執行……，均自 104 年 7 月 24 日生效。身心障礙者
權益保障法第 6、 7……條規定之本府權限事項，劃分予本府社會局執行。」。
三、次按身心障礙者權益保障法第 6 條第 1 項及第 3 項規定：「直轄市、縣（
市）主管機關受理身心障礙者申請鑑定時，應交衛生主管機關指定相關機構或專
業人員組成專業團隊，進行鑑定並完成身心障礙鑑定報告（第 1 項）。第 1
項身心障礙鑑定機構或專業人員之指定、鑑定人員之資格條件、身心障礙類別之
程度分級、鑑定向度與基準、鑑定方法、工具、作業方式及其他應遵行事項之辦
法，由中央衛生主管機關定之（第 3 項）。」，同法第 14 條第 2 項規定：
「領有記載有效期間之身心障礙證明者，應於效期屆滿前 90 日向戶籍所在地之
直轄市、縣（市）主管機關申請辦理重新鑑定及需求評估。」。身心障礙者鑑定
作業辦法第 1 條規定：「本辦法依身心障礙者權益保障法第 6 條第 3 項規
定訂定之。」、第 5 條規定：「身心障礙鑑定報告（以下簡稱鑑定報告），應
依據附表 2 身心障礙類別、鑑定向度、程度分級與基準，及附表 3 身心障礙
無法減輕或恢復之基準判定後核發之。」，身心障礙者福利與服務需求評估及證
明核發辦法第 2 條第 1 項規定：「身心障礙者福利與服務需求評估及證明核
發，其作業方式及流程如下：一、向戶籍所在地任一鄉（鎮、市、區）公所申請
。二、鄉（鎮、市、區）公所確認申請人之基本資料及福利服務需求項目，並輸
入身心障礙鑑定、需求評估及證明核發管理系統（以下簡稱本系統）後，發給身
心障礙鑑定表（以下簡稱鑑定表）及提供鑑定機構之相關資訊後，由申請人依身
心障礙者鑑定作業辦法規定辦理鑑定。三、鑑定機構完成鑑定後應將資料輸入本
系統，並依本法第 6 條第 2 項規定將身心障礙者鑑定報告（以下簡稱鑑定報
告）核轉直轄市、縣（市）主管機關。……六、直轄市、縣（市）主管機關依據
鑑定報告及需求評估結果核發身心障礙證明；對於不符規定者，以書面通知申請
人。」。
四、末按內政部 102 年 3 月 15 日台內社字第 1020118470 號函略謂：「主旨：
有關函詢身心障礙手冊（證明）展延規範、身心障礙證明生效日、註銷日及相關
福利追補疑義一案，…說明：…三、…證明生效日援例以證明載明之鑑定日期為
起始日。有關所詢身心障礙證明生效日及各項福利追補起始日之認定方式，說明
如下：（一）如為身心障礙手冊或證明效期屆滿前辦理且完成重新鑑定者，證明
生效日及各項福利追補起始日以證明載明之鑑定日期認定。…。」。
五、卷查訴願人原持有第 2 類輕度身心障礙證明，效期至 110 年 5 月 31 日屆
滿。訴願人於 110 年 3 月 22 日經由板橋區公所向原處分機關申請身心障礙
重新鑑定，經馬偕醫院於 110 年 3 月 22 日進行鑑定，本府衛生局於收訖鑑
定醫院核轉之鑑定表後，於 110 年 3 月 29 日以新北衛高字第 1100572595
號函送原處分機關，原處分機關依其鑑定結果，符合第 2 類身心障礙輕度資格
，核發新的身心障礙證明，鑑定日期為 110 年 3 月 22 日，重新鑑定日期為
115 年 3 月 31 日，並以首揭號函請瑞芳區公所轉知申請人鑑定結果，此有訴
願人身心障礙鑑定報告、身心障礙者鑑定表、系爭號函附卷可稽，揆諸首揭法令
規定，洵屬有據。
六、至訴願人主張因原處分機關告知訴願人因醫院及市府公文往來時間無法控制，怕
延誤需提早辦理，故提前將審核資料送至社會局。新證明使用期限是 110 年 3
月 22 日至 115 年 3 月 31 日，然而舊證明使用期限是到 110 年 5 月 3
1 日，新的核發後舊的即無法使用，這代表短少 2 個月使用時間，影響權益，
請求變更期限重發等語。惟查參諸身心障礙者權益保障法第 14 條第 2 項規定
，訴願人應於效期屆滿前 90 日向戶籍所在地之主管機關申請重新鑑定，而原處
分機關依該規定寄發通知，提醒訴願人應於身心障礙證明重新鑑定日期屆滿前辦
理重新鑑定，於法並無不合。
七、又依前揭內政部 102 年 3 月 15 日台內社字第 1020118470 號函示，如為身
心障礙手冊或證明效期屆滿前辦理且完成重新鑑定者，證明生效日及各項福利追
補起始日以證明載明之鑑定日期認定之，是依卷附身心障礙鑑定報告及身心障礙
者鑑定表載明，訴願人係於 110 年 3 月 22 日進行鑑定，重新鑑定日期為 1
15 年 3 月 31 日，是原處分機關所核定新身心障礙證明載明「鑑定日期 110
年 3 月 22 日，重新鑑定日期 115 年 3 月 31 日」，於法並無違誤。
八、再訴願人請求變更已核發之身心障礙證明有效期限一節，查依據身心障礙者權益
保障法第 6 條第 3 項規定，身心障礙者證明鑑定等級標準及須重新鑑定之日
期，係由鑑定醫療機構合格醫師依據衛生福利部頒訂之「身心障礙者鑑定作業辦
法」及個案情形判定後，做成鑑定報告，並填寫於身心障礙者鑑定表，原處分機
關未有可依個案情形自行認定自行認定須重新鑑定日期之裁量權，訴願主張尚非
可採，從而原處分於法並無違誤，應予維持。
九、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 羅承宗
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 110 年 7 月 23 日
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