新北市政府訴願決定書 案號：1101050975 號
訴願人 楊○堂
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 110 年 7 月 30 日新
北環稽字第 00-000-000005 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於民國（下同）110 年 3 月 14 日 8 時許，於本市○○區○○路 1
96 號對面執行髒亂點定點攝影取締勤務，查獲訴願人駕駛車輛（車號 000-000）行
經上述地點棄置資源回收物，未依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點將資源垃圾
交付清除，致影響環境衛生，認訴願人已違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回
收清除處理辦法第 14 條第 1 項第 2 款規定，爰依廢棄物清理法第 50 條第 2
款及違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條規定，以首揭裁處書裁處訴願人新
臺幣（下同）1,200 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯
到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：該違規地點為山坡地，有遮雨棚，時間許久，本人在該處僅投遞
紙箱類已有 1 至 2 年之久，不見有警告提示。8 月中旬違規處仍舊堆放垃圾
、紙器，容易引誘不知情者犯規。環保局新警告貼紙及告示牌卻貼於離違規處約
100 公尺遠，如何達到取締效果。違規事件應先警告再犯則罰之等語。
二、答辯意旨略謂：查本案明確攝得訴願人至違規地點棄置資源垃圾，違規事實明確
。另訴願人表示違規事件應先警告再裁罰云云，經查該處長期遭民眾丟棄家用垃
圾及資源回收垃圾，本局於該處裝設監視器並於附近有設立告示牌，以杜絕違規
行為，惟訴願人任意棄置之行為即屬違法，而廢棄物清理法並無授權行政機關須
先命限期改善，屆期未改善而後再予處分之裁量權限，且本法已行之有年，訴願
人應當知悉遵守，所陳尚難作為免責之論據，訴願人違規事實明確，請維持原處
分等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 4 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護
署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」及本府 109 年 2
月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：公告本府關於…廢棄物
清理法…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行…。」準此，本案原處
分機關為有權限處分之機關。
二、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一般廢棄物分類
、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查。」，同法第 50 條第 2 款規
定：「有下列情形之一者，處 1,200 元以上 6,000 元以下罰鍰。…三、違反
第 12 條之規定。」。一般廢棄物回收清除處理辦法第 14 條第 1 項第 2 款
規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或處理：…二、
資源垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行機關或受
託機構之資源垃圾回收車回收。…。」違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2
點規定：「行為人違反本法義務規定之行為涉及一般廢棄物者，適用附表一。」
三、卷查原處分機關於 110 年 3 月 14 日 8 時許，於本市○○區○○路 196
號對面執行髒亂點定點攝影取締勤務，查獲訴願人駕駛車輛（車號 000-000）行
經上述地點棄置資源回收物，未依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點將資源
垃圾交付清除，致影響環境衛生，此有車籍資料及採證照片附卷可稽，原處分機
關依攝得之違規影片，認定訴願人違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收
清除處理辦法第 14 條第 1 項第 2 款規定，依廢棄物清理法第 50 條第 2
款及違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條附表一規定，依下表計算結果
，裁處訴願人法定罰鍰之最低金額 1,200 元，洵屬有據。
四、至訴願人主張現場長年堆置垃圾、紙器，容易引誘不知情者犯規，應先警告如再
犯才裁罰等語。惟查廢棄物清理法自 63 年 7 月 26 日公布施行已多年，訴願
人理當知悉並遵守相關規定，復依行政程序法第 8 條規定，不得因不知法規而
免除行政處罰責任，是訴願人主張因現場堆置資源回收物遭誤導一節，尚非得作
為免責之理由；又廢棄物清理法並無授權行政機關須先命限期改善，屆期未改善
而後再予處分之裁量權限，是訴願主張應先命限期改善，如未改善再行處罰一節
，核與現行法令規定不符。本案訴願人業於訴願書中自承丟棄資源回收物之事實
，原處分機關依法裁處，於法並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 賴玫珪（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 110 年 11 月 15 日
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