新北市政府訴願決定書 案號：1101050924 號
訴願人 謝○財
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反噪音管制法事件，不服原處分機關民國 110 年 8 月 4 日新北
環稽字第 00-000-000032 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於民國（下同）110 年 6 月 14 日 14 時 18 分許駕駛機動車輛（車號：
000-0000，下稱系爭車輛），於本市○○區○○○路 75 號前，經原處分機關以聲音
照相系統量測系爭車輛之道路行駛噪音為 87 分貝，超過機動車輛行駛噪音之噪音管
制標準值（86 分貝），已違反噪音管制法第 11 條第 1 項及機動車輛噪音管制標
準第 3 條第 3 款附表 3 規定，原處分機關依同法第 26 條及違反噪音管制法案
件裁罰基準第 2 點附表 1 之項次 4 及附表 3 規定，以首揭裁處書處訴願人新
臺幣（下同）1,800 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯
到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人機車未改裝排氣管也沒破洞，只寄 1 張單子來就要罰 1,8
00 元，也沒附上照片，排氣管都原廠還超過分貝，怎不去找廠商？標準 86 分
貝舉發 87 分貝都沒誤差嗎等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）本局於本市○○區○○○路 75 號前架設固定式聲音照相系統，經查該路段車
道限速低於 50km/h ，本件依機動車輛行駛噪音之噪音管制標準值為 86 分貝
，亦即一經違反者即應受罰。噪音管制法第 11 條第 1 項課予之義務係所有
機動車輛皆不得超過機動車輛噪音管制標準，並非單就改裝車輛進行管制，亦
予是否為原廠排氣管無涉。另業已郵寄違規照片供訴願人參考。
（二）本局聲音照相系統之操作，均係符合環保署之法定作業規範執行，使用之噪音
計係通過標準檢驗局檢驗認證、聲音照相系統亦通過環保署比測驗證，且依規
定定期進行前後校正，並經確認量測當下之風速、降雨等氣象條件，測量時亦
執行背景音量之修正，以避免背景環境干擾，及釐清其他音源干擾（保留紀錄
事件前後 3 秒影像及音檔），以確認事件未受其他噪音源影響，此有本局聲
音照相科技執法稽查紀錄單，本局依法裁處，並無違誤等語。
理 由
一、按噪音管制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署
；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」。本府 109 年 2
月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於…噪音管制法
、…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行，…自即日起生效。」。準
此，本案原處分機關為有權限處分之機關。
二、次按噪音管制法第 11 條第 1 項規定：「機動車輛、民用航空器所發出之聲音
，不得超過機動車輛、民用航空器噪音管制標準；其標準，由中央主管機關會同
交通部定之。」、第 26 條規定：「違反依第 11 條第 1 項所定標準者，除民
用航空器依民用航空法有關規定處罰外，處機動車輛所有人或使用人新臺幣 1
千 8 百元以上 3 千 6 百元以下罰鍰，並通知限期改善；屆期仍未完成改善
者，按次處罰。」。又違反噪音管制法案件裁罰基準第 2 點：「違反本法規定
者，罰鍰額度依附表 1 所列情事裁處之」；該附表 1 規定（摘錄如下表）：
三、又按機動車輛噪音管制標準第 2 條第 7 款：「本標準用詞，定義如下：七、
使用中車輛行駛噪音測定：指主管機關以固定或非固定設置方式架設科學儀器，
對機動車輛於車道行駛噪音之測定。」、第 3 條第 3 款：「機動車輛噪音之
管制標準值如下：三、機動車輛行駛噪音之噪音管制標準值如附表三。」；該附
表三規定（如下表）：
四、卷查訴願人於事實欄所述時間、地點經原處分機關以聲音照相系統量測系爭車輛
之道路行駛噪音為 87 分貝，此有聲音照相科技執法稽查紀錄單及現場拍攝系爭
車輛照片附卷可稽等附卷可稽，查該路段車道限速低於 50km/h ，依機動車輛行
駛噪音之噪音管制標準第 3 條第 3 款附表三規定，管制準值為 86 分貝，訴
願人所駕系爭車輛之噪音顯已超出管制標準值，違規事證，洵堪認定。
五、至訴願人主張並未改裝排氣管，檢測值有誤差等語。查本案係違反噪音管制法第
11 條第 1 項規定，該規定課予之義務係機動車輛皆不得超過機動車輛噪音管
制標準，並非單就改裝車輛進行管制，亦予是否為原廠排氣管無涉。另本市聲音
照相科技執法儀器（含噪音計、聲音校正器及風速器等）皆通過檢測並在有效期
限內，且定期進行前後校正，量測時經確認量測當下之風速、降雨等氣象條件，
亦執行背景音量之修正，以避免背景環境干擾，及釐清其他音源干擾，以確認事
件未受其他噪音源影響，此有原處分機關聲音照相科技執法稽查紀錄單影本併附
違規檢測照片 1 張等在卷可憑。本案訴願人於本市○○區○○○路 75 號前，
經原處分機關以聲音照相系統量測系爭車輛之道路行駛噪音為 87 分貝，超過機
動車輛行駛噪音之噪音管制標準值（86 分貝），已違反噪音管制法第 11 條第
1 項及機動車輛噪音管制標準第 3 條第 3 款附表 3 規定，原處分機關依同
法第 26 條及違反噪音管制法案件裁罰基準第 2 點附表 1 之項次 4 及附表
3 規定，以首揭裁處書處訴願人 1,800 元罰鍰，原處分核無違誤，應予以維持
。另訴願人申請言詞辯論，因本案事證明確，核無准許之必要，爰併予敘明。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 賴玫珪（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 110 年 11 月 12 日
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