新北市政府訴願決定書 案號：1101011144 號
訴願人 洽○塑膠廠工業有限公司
代表人 王○聖
代理人 王○壹
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 110 年 9 月 16 日新
北環稽字第 00-000-000040 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有車輛（車牌號碼： 000-000）於民國（下同）110 年 1 月 20 日 20
時 44 分許，行經本市○○區○○路土城交流道穿越橋 0K+192 處（土城區清運點）
，其駕駛人未依本市規定時間及清運地點將資源回收（紙箱）交付清除，原處分機關
認訴願人違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條、第 1
4 條第 1 項第 2 款及本府 108 年 4 月 16 日新北環資字第 1080662600 號公
告規定，遂依廢棄物清理法第 50 條第 2 款及違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則
第 2 條第 1 項第 1 款規定，以首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）1,200
元，訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於
次：
一、訴願意旨略謂：本人於 110 年 2 月 24 日收到原處分機關來函，隨即回復陳
述意見，卻於 10 月 2 日收到裁處書。當時現場並無標示資源回收處，想當然
本人會視同此區域特性為隔日有工作人員分類至特定地點，並無觸法，請查明是
否有明確標示之處，並考量訴願人為初犯等情事，依行政罰法第 8 條、第 19
條規定，予以免罰，改開勸導單等語。
二、答辯意旨略謂：本府於 108 年 4 月 16 日新北環資字第 1080662600 號公告
，重申倘是資源回收物，亦應依執行機關指定時間、地點及作業方式，交付執行
機關或受託機關之資源回收車回收，本府既有上開公告，尚難以現場無標示資源
回收處為由，任意丟棄資源垃圾，而與公告有違。本案已明確拍攝到訴願人至違
規地點任意丟棄資源垃圾（紙箱），未於規定時間及停靠收集點方式將回收物清
除，本案違規事實明確。本府前開公告已行之有年，訴願人逕將資源回收物交付
清除，縱非故意，亦難謂無過失，本局依法裁處，洵屬有據，又本局業已考量訴
願人違規情事、應受責難程度及所生影響，依廢棄物清理法第 50 條第 2 款及
違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則規定裁罰。是以本件訴願為無理由，請核以
駁回等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
、第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣 1 千 2 百元以上
6 千元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」。一般廢棄物回收清除處理
辦法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類
、收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」、第 14 條第 1
項第 2 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：…二、資源垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執
行機關或受託機構之資源垃圾回收車回收。（二）依各地區設置資源回收設施分
類規定，投置於資源回收桶（箱、站）內。（三）屬本法規定之應回收廢棄物得
自行交付原販賣業者或依回收管道回收。」。本府 108 年 4 月 16 日新北環
資字第 1080662600 號公告：「一、新北市（以下簡稱本市）一般廢棄物……應
使用貼有本市或臺北市製作防偽標籤之專用垃圾袋、環保兩用袋及其他容袋狀容
器，將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃
圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面。……」。又違反廢棄物清
理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條第 1 項第 1 款規定：「違反本法規定者，罰
鍰額度除依下列規定裁處外，依行政罰法第 18 條第 1 項規定，應審酌違反本
法義務行為應受責難程度、所生影響及因違反本法義務所得之利益，並得考量受
處罰者之資力：一、行為人違反本法義務規定之行為涉及一般廢棄物者，適用附
表 1。」。
二、卷查訴願人所有車輛（車牌號碼： 000-000）於 110 年 1 月 20 日 20 時 4
4 分許，行經本市○○區○○路土城交流道穿越橋 0K+192 處（土城區清運點）
，其駕駛人未依本市規定時間及清運地點將資源回收（紙箱）交付清除，原處分
機關認訴願人違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5
條、第 14 條第 1 項第 2 款及本府 108 年 4 月 16 日新北環資字第 108
0662600 號公告規定，遂依廢棄物清理法第 50 條第 2 款及違反廢棄物清理法
罰鍰額度裁罰準則第 2 條第 1 項第 1 款規定，以首揭裁處書，裁處訴願人
1,200 元，此有採證照片及稽查紀錄（編號：04E11010833 號）等影本附卷可稽
，本件違規事證，應堪認定。依上揭違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2
條第 1 項第 1 款附表 1，本案違規情節之罰鍰額度計算如下：
三、至訴願人主張當時現場並無標示資源回收處，本人不知道該處不能丟棄紙箱，並
無過失，請查明是否有明確標示之處等語。查卷訴願人所有系爭車輛行經事實欄
所述時、地，其駕駛人隨地丟棄資源回收物（紙箱），此為訴願人所不爭執，已
違反前開廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條、第 1
4 條第 1 項第 2 款及本府 108 年 4 月 16 日新北環資字第 1080662600
號公告規定。從而原處分機關以訴願人違反廢棄物清理法第 5 條及第 14 條第
1 項第 2 款規定，依同法第 50 條第 2 款及違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰
準則第 2 條第 1 項第 1 款規定，並審酌訴願人任意棄置資源回收物對環境
之污染程度、特性及危害程度，以首揭號裁處書裁處訴願人最低 1,200 元罰鍰
，並無違誤，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 陳佳瑤
委員 羅承宗
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 110 年 12 月 22 日
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