新北市政府訴願決定書 案號：1098070053 號
訴願人 黃○智
代理人 黃○德
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因使用牌照稅及罰鍰事件，不服原處分機關 108 年 11 月 27 日新北稅
法字第 1083082598 號復查決定書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有車牌號碼 000-0000 號自用小客車，汽缸總排氣量 1,997 立方公分（
下稱系爭車輛），於 106 年 6 月 8 日因逾期未檢驗經監理機關註銷牌照在案，
嗣於 108 年 5 月 8 日使用公共道路經查獲，因屬 1 年內經第 1 次查獲之違
章行為，原處分機關依使用牌照稅法第 28 條第 2 項及稅務違章案件裁罰金額或倍
數參考表之規定，補徵系爭車輛自註銷牌照日 106 年 6 月 8 日起至查獲日 108
年 5 月 8 日止之使用牌照稅新臺幣（下同）計 2 萬 1,536 元，並按上開應納
稅額裁處 0.6 倍之罰鍰計 1 萬 2,920 元。訴願人不服，申請復查，未獲變更，
提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人因經濟困難，106 年初將系爭車輛質押於地下錢莊借款，
於 106 年 6 月 8 日因逾檢註銷牌照，於 106 年 11 月間收到逾期未檢驗
的罰單後，已繳清所有稅費並向監理站辦理停用牌照，訴願人當時認定系爭車輛
已屬報廢且相關之牌照等亦無效及繳回，復因原處分機關未將系爭車輛 106 年
至 108 年之使用牌照稅繳款書合法送達訴願人收受，致訴願人無法即時發現系
爭車輛尚在使用中，此部分屬不可歸責於訴願人；原處分機關應先確認訴願人有
無逃漏使用牌照稅之故意，或系爭車輛自何時開始恢復使用，而非便宜行事逕自
以使用牌照稅法第 28 條第 2 項進行裁處等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人所有系爭車輛於 106 年 6 月 8 日因逾期未檢驗經監
理機關註銷牌照在案，嗣於 108 年 5 月 8 日使用公共道路經查獲，因屬 1
年內經第 1 次查獲之違章行為，原處分機關依使用牌照稅法第 28 條第 2 項
及稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表之規定，補徵系爭車輛自註銷牌照日 106
年 6 月 8 日起至查獲日 108 年 5 月 8 日止之使用牌照稅計 2 萬
1,536 元，並按上開應納稅額裁處 0.6 倍之罰鍰計 1 萬 2,920 元，於法洵
屬有據等語。
理 由
一、按使用牌照稅法第 3 條第 1 項規定：「使用公共水陸道路之交通工具，無論
公用、私用或軍用，除依照其他有關法律，領用證照，並繳納規費外，交通工具
所有人或使用人應向所在地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」、
第 13 條規定：「交通工具所有人或使用人對已領使用牌照之交通工具，不擬使
用者，應向交通管理機關申報停止使用，其已使用期間應納稅額，按其實際使用
期間之日數計算之；恢復使用時其應納稅額，按全年稅額減除已過期間日數之稅
額計算之。交通工具未經所有人或使用人申報停止使用者，視為繼續使用，仍應
依法課徵使用牌照稅。」、第 28 條第 2 項規定：「報停、繳銷或註銷牌照之
交通工具使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額 2 倍以下
之罰鍰。」次按稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表規定，違反使用牌照稅法第
28 條第 2 項規定，1 年內經第 1 次查獲者，處應納稅額 0.6 倍之罰鍰。
二、財政部 88 年 6 月 24 日台財稅第 881921601 號函：「主旨：車輛經監理機
關吊銷及逕行註銷牌照後行駛公路被查獲，其查獲年度及以前年度，均應依使用
牌照稅法第 28 條規定補稅處罰，…。說明：二、車輛所有人報停、繳（註）銷
牌照，與車輛經監理機關吊銷、逕行註銷之情形有別，兩者不宜採用相同之處罰
標準，蓋因車輛辦理報停、繳（註）銷牌照手續，稽徵機關同時清理舊欠，且牌
照既繳回監理機關，已無牌照可供懸掛，尚難遽予認定其以前年度有使用，除其
查獲年度應補稅處罰外以前年度應免予補稅處罰。但經監理機關吊銷或逕行註銷
牌照之車輛，由於車輛所有人未辦理報停及繳回牌照，與一般車輛無異，仍可照
常懸掛牌照行駛公共道路，為防杜取巧逃漏，類此經監理機關吊銷或逕行註銷牌
照之車輛，其行駛公路被查獲，自應比照未申報停止使用車輛，依照本部 84 年
6 月 15 日台財稅第 841629655 號函釋規定，其查獲年度以外之其餘年度亦應
予以補稅處罰。」
三、卷查訴願人所有系爭車輛於 106 年 6 月 8 日因逾期未檢驗經監理機關註銷
牌照在案，嗣於 108 年 5 月 8 日使用公共道路經查獲，此有一次裁決書送
達資料及本府警察局三重分局 108 年 11 月 4 日新北警重交字第 108350521
9 號函所檢附舉發違反道路交通管理事件通知單影本（違規單號：C15465863 ）
及採證照 2 幀在卷附原處分可稽，又上開行駛公共道路因屬 1 年內經第 1
次查獲之違章行為，原處分機關依使用牌照稅法第 28 條第 2 項及稅務違章案
件裁罰金額或倍數參考表規定，補徵系爭車輛自註銷牌照日 106 年 6 月 8
日起至查獲日 108 年 5 月 8 日止之使用牌照稅計 2 萬 1,536 元，並按
上開應納稅額裁處 0.6 倍罰鍰計 1 萬 2,920 元，揆諸前揭法令，於法洵屬
有據。
四、至訴願人主張因經濟困難，106 年初將系爭車輛質押於地下錢莊借款，於 106
年 6 月 8 日因逾檢註銷牌照，於 106 年 11 月間收到逾期未檢驗的罰單後
，已繳清所有稅費並向監理站辦理停用牌照，復因原處分機關未將系爭車輛 106
年至 108 年之使用牌照稅繳款書合法送達訴願人收受，致訴願人無法即時發現
系爭車輛尚在使用中，此部分屬不可歸責於訴願人等語。經查訴願人為系爭車輛
之所有權人，對系爭車輛之使用自負有監督管理之責，又依交通部公路總局臺北
區監理所 108 年 11 月 22 日北監車字第 1080322561 號函復略以：「三、查
000-0000 號指定檢驗日期為 105 年 10 月 23 日（檢驗期間為 105 年 9
月 23 日至 105 年 11 月 23 日）因逾期未檢驗，本所於 105 年 11 月 24
日依上述規定逕行舉發交通違規，次查新北市政府交通事件裁決處於 106 年 6
月 18 日逕行註銷該車牌照在案，迄今無辦理異動登記（查詢日 108 年 11 月
21 日），另受註銷處分之牌照不得辦理停駛登記，併予敘明。」，系爭車輛於
106 年 6 月 8 日因逾期未檢驗經監理機關註銷牌照，依使用牌照稅法第 13
條規定，系爭車輛之使用牌照稅計算至註銷牌照之前 1 日即 106 年 6 月 7
日，系爭車輛於註銷牌照後，原處分機關自無須寄送使用牌照稅繳款書予訴願人
。是系爭車輛於註銷牌照後又於上開時間有使用公共道路（系爭車輛之車體於
108 年 5 月 20 日始環保回收）之事實應可認定，訴願人之主張，尚難採據。
從而，原處分於法並無違誤，復查決定遞予維持，亦無不合，應予維持。另訴願
人申請到會陳述意見及言詞辯論一節，因本案事證明確，核無准許到會之必要，
併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 109 年 4 月 6 日
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