新北市政府訴願決定書 案號：1096140766 號
訴願人 陳○游
原處分機關 新北市土城區公所
上列訴願人因身心障礙者生活補助事件，不服原處分機關民國 109 年 7 月 9 日
新北土社字第 1092432552 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人申請 109 年度身心障礙者生活補助，其家庭總收入平均分配全家人口之金
額超過 109 年度臺灣地區每人每月平均消費支出 1.5 倍之審查標準（3 萬 3,252
元），經原處分機關審核，未符請領身心障礙者生活補助費之資格，遂以首揭號函
通知訴願人，否准其申請。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到
府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：原處分機關認定訴願人家庭總收入平均超過標準，訴願人不服這
些理由和標準，因為薪水是家庭其他成員個人努力工作打拼所得到的辛苦錢，和
訴願人一點關係都沒有，訴願人沒有工作、沒有金錢收入，為何要一起計算在應
計人口等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人全戶應計算人口 5 人，計有訴願人、訴願人之配偶、訴
願人之長女、次女及長子。訴願人家庭應計算人口每月收入合計為新臺幣（下同
）18 萬 585 元，每人每月平均所得為 3 萬 6,117 元，已超過 109 年度
平均每人每月消費支出 1.5 倍之審查標準（3 萬 3,252 元），因此不符核發
身心障礙者生活補助費審核標準，本件訴願無理由等語。
理 由
一、按身心障礙者權益保障法第 2 條第 1 項規定：「本法所稱主管機關：在中央
為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、第 7
1 條第 1 項及第 2 項規定：「直轄市、縣（市）主管機關對轄區內之身心障
礙者，應依需求評估結果，提供下列經費補助，並不得有設籍時間之限制：一、
生活補助費。…（第 1 項）。前項經費申請資格、條件、程序、補助金額及其
他相關事項之辦法，除本法及其他法規另有規定外，由中央主管機關及中央目的
事業主管機關分別定之（第 2 項）。」，身心障礙者生活補助費發給辦法第 1
條規定：「本辦法依身心障礙者權益保障法第 71 條第 2 項規定訂定之。」、
第 8 條規定：「生活補助費申請之受理、審核及費用撥付，得委由鄉（鎮、市
、區）公所辦理。」，又依本府 104 年 7 月 28 日新北府社秘字第 1041269
998 號公告：「本府有關身心障礙者權益保障法及身心障礙者生活補助費發給辦
法所定主管機關權限，劃分予本府社會局及本市各區公所執行…，均自 104 年
7 月 24 日生效。身心障礙者生活補助費發給辦法第 4、 5、 6、 9、10 條規
定之本府權限事項，劃分予本市各區公所執行。」。
二、次按身心障礙者生活補助費發給辦法第 2 條第 1 項第 4 款第 3 目規定：
「依法領有身心障礙手冊或身心障礙證明，並具下列資格者，得請領身心障礙者
生活補助費：…四、符合下列規定之一：…（三）家庭總收入及財產符合下列標
準：1.家庭總收入平均分配全家人口之金額，未達當年度每人每月最低生活費 2
.5 倍，且未超過臺灣地區平均每人每月消費支出 1.5 倍。2.家庭總收入應計
算人口之所有存款本金及有價證券價值合計未超過 1 人時為新臺幣 200 萬元
，每增加 1 人，增加新臺幣 25 萬元。3.家庭總收入應計算人口之所有土地及
房屋價值合計未超過新臺幣 650 萬元。」、第 14 條本文規定：「本辦法所定
家庭總收入之應計算人口範圍及計算方式，依社會救助法相關規定辦理。」。
三、又按社會救助法第 5 條第 1 項規定：「第 4 條第 1 項及前條家庭，其應
計算人口範圍，除申請人外，包括下列人員：一、配偶。二、一親等之直系血親
。三、同一戶籍或共同生活之其他直系血親。四、前 3 款以外，認列綜合所得
稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。」。
四、卷查訴願人家庭應計人口 5 人，即訴願人、訴願人之配偶、訴願人之長女、次
女及長子，經原處分機關審核其全年家庭總收入及財產計算略以：「全家所得部
分：1.訴願人本人：工作所得 0 元。2.訴願人之配偶：107 年度薪資所得 12
萬 9,760 元，另有月投保薪資 3 萬 8,200 元，其薪資所得依各業初任人員
每月平均經常性薪資核算為 2 萬 7,583 元。3.訴願人之長女：每月平均收入
3 萬 6,894 元。4.訴願人之次女：每月平均收入 6 萬 3,969 元。5.訴願人
之長子：每月平均收入 5 萬 2,139 元；動產部分：1.訴願人本人及其配偶：
0 元。2.訴願人之長女：投資額 1 萬元。3.訴願人之次女：由利息所得推算存
款本金 30 萬 7,009 元，及投資額 2 萬元，合計 32 萬 7,009 元。4.訴願
人之長子：汽車 1 輛；不動產部分：1.訴願人本人、其配偶、次女及長子，均
無不動產。2.訴願人之長女：土地 2 筆及房屋 1 筆，公告現值合計 199 萬
1,436 元。」，此有 107 年度財稅資料、稅務電子閘門財產所得調件明細表、
新北市稅籍資料明細檔、本府查調戶籍資料申請授權書暨家庭狀況調查表及戶籍
謄本等附卷可稽。依上開資料可知，本案家庭應計人口 5 人，家庭月所得共計
18 萬 585 元，平均所得每人每月為 3 萬 6,117 元（180,5855=36,117
），超過臺灣地區每人每月平均消費支出 1.5 倍（3 萬 3,252 元），原處
分機關核定訴願人未符請領身心障礙者生活補助費之資格，揆諸前揭條文規定
，洵屬有據。
五、至訴願人主張訴願人以外家庭成員之薪水是個人努力工作所得，與訴願人無關，
其他成員不應列入家庭應計人口等語，惟依社會救助法第 5 條第 1 項規定，
訴願人之配偶為該條項第 1 款人員，其長女、次女及長子均為該條項第 2 款
人員（一親等之直系血親），依法俱屬應計算人口之範圍。是訴願人之主張，尚
難採據，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項及第 2 項規定，
決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 109 年 9 月 18 日
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