新北市政府訴願決定書 案號：1096060897 號
訴願人 邱○採
代理人 李○傑
原處分機關 新北市新店區公所
上列訴願人因申請急難救助事件，不服原處分機關民國 109 年 7 月 21 日新北店
社字第 1092374512 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人為設籍並居住於本市之市民，於民國（下同）109 年 6 月 23 日向原處分
機關提出急難救助之喪葬補助申請，案經原處分機關審核，認定訴願人之財稅資料存
款超過中低收入戶及低收入戶標準，經評估尚難認定有家庭基本生計陷困之事實，乃
以首揭號函否准其申請。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府
。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人胞妹邱寶珠女士於 109 年 4 月 18 日死亡，其女兒為
身心障礙者，致無法辦理相關喪葬事宜，故由本案代理人以訴願人名義辦理相關
喪葬事宜，並支出相關葬費用，且其女兒往後照護支出費用龐大，請撤銷原處分
等語。
二、答辯意旨略謂：本案訴願人無實際收入，存款利息為新臺幣（下同）1,490 元，
依年利率 1.07 ％推算本金為 13 萬 9,252 元，扣除喪葬費用 2 萬 750 元
，以戶內人口 1 人計算，家庭收入存款為 11 萬 8,502 元，已超過本市每人
每月最低生活費 1.5 倍（2 萬 3,250 元）之標準，原處分機關否准所請，於
法尚無不合等語。
理 由
一、按社會救助法第 21 條第 1 款規定：「具有下列情形之一者，得檢同有關證明
，向戶籍所在地主管機關申請急難救助：一、戶內人口死亡無力殮葬……。」、
第 23 條規定：「前 2 條之救助以現金給付為原則；其給付方式及標準，由直
轄市、縣（市）主管機關定之，並報中央主管機關備查。」，本府 104 年 7
月 28 日新北府社秘字第 10412699982 號公告：「本府關於社會救助法及社會
救助法施行細則所定主管機關部分權限，劃分予本府社會局及本市各區公所執行
，……自 104 年 7 月 24 日生效。附表：社會救助法第 21 條；本府權限事
項：查調民眾急難情形後核定及撥發急難救助金；劃分機關：新北市各區公所。
」。
二、次按新北市政府急難救助作業要點第 2 點第 1 項第 1 款規定：「設籍並居
住新北市（以下簡稱本市）市民符合下列情形之一者，得依本要點申請急難救助
：設籍並居住新北市（以下簡稱本市）市民符合下列情形之一者，得依本要點申
請急難救助：（一）戶內人口死亡無力殮葬。……」、第 4 點規定：「本要點
之救助項目及標準如下：（一）喪葬救助：…… 2、一般市民：最高補助 2 萬
元，但非負擔家庭主要生計責任者死亡，最高補助 1 萬元。」及第 6 點第 1
項規定：「本局或區公所對依第 2 點第 1 項第 1 款、第 3 款至第 7 款
之通報或申請案件，應就其急難事由、家庭狀況、已領取之保險給付、社會福利
救助、民間資源及個案需求等情形予以認定。」。
三、復按新北市政府急難救助認定基準表：「急難救助對象類別：一、戶內人口死亡
無力殮葬者。認定基準：急難事由（一）未能領取社會救助法第 16 條之喪葬補
助、社會保險給付、汽（機）車強制責任險給付、犯罪被害補償、暫時補償金或
事故責任賠償，致無力殮葬……。無力殮葬或生活陷困：……。」。
四、又本府 108 年 9 月 27 日新北府社助字第 1081827185 號公告：「主旨：公
告 109 年度新北市低收入戶與中低收入戶最低生活費……。公告事項：一、低
收入戶：（一）最低生活費：每人每月新臺幣 1 萬 5,500 元……。二、中低
收入戶：（一）最低生活費 1.5 倍：每人每月不超過新臺幣 2 萬 3,250 元
……。」。
五、卷查訴願人為設籍並居住於本市之市民，於 109 年 6 月 23 日向原處分機關
提出急難救助之胞妹喪葬補助申請，案經原處分機關依申請書中肆、生活陷困之
計算公式審核，其家庭應計算人口為 1 人，其家庭總收入（收入及存款）核算
：「訴願人無實際收入，其年利息所得 1,490 元（利率 1.07 ％）推算本金為
13 萬 9,252 元，再扣除喪葬費用 2 萬 750 元，其家庭總收入為 11 萬 8
,502 元」，此有新北市政府急難救助申請書／通報表、新北市財稅資料明細檔
及臺北市殯葬管理處其他收入憑單影本等附卷可稽。依前揭資料可知，訴願人家
庭應計人口 1 人，其家庭總收入為 11 萬 8,502 元，已逾本市最低生活費 1
.5 倍（2 萬 3,250 元）之標準，依申請書中肆、生活陷困之計算公式核算，
尚難認定有家庭生計陷困之事實，則訴願人既有前揭存款，自非屬無力殮葬或生
活陷困之情形。是原處分機關以首揭號函否准所請，揆諸首揭條文規定，洵屬有
據。
六、至訴願人主張其胞妹死亡後，其女兒為身心障礙者，致無法辦理相關喪葬事宜等
語。查原處分機關依新北市政府急難救助作業要點第 6 點第 1 項規定，就本
案急難事由、家庭狀況及個案需求等情形，認定訴願人已有前揭存款而非屬無力
殮葬或生活陷困之情形，洵屬有據，訴願人主張，容有誤解。是原處分機關以首
揭號函否准訴願人所請，揆諸前揭規定，尚無違法或不當之處，原處分應予以維
持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 109 年 10 月 6 日
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