新北市政府訴願決定書 案號：1096030612 號
訴願人 韓○君
原處分機關 新北市中和區公所
上列訴願人因低收入戶及中低收入戶事件，不服原處分機關民國 109 年 5 月 22
日新北中社字第 1092233019 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於民國（下同）109 年 5 月 4 日向原處分機關申請 109 年度低收入戶
及中低收入戶生活扶助，案經原處分機關審查，訴願人家庭應計算人口 2 人，全家
動產超過低收入（每人每年新臺幣（下同）8 萬元）及中低收入戶（每人每年 12 萬
元）之審核標準，以首揭號函，否准其申請。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處
分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人及家母 108 年起皆無任何財產，也沒有收入等語。
二、答辯意旨略謂：本案 107 年度之不動產現值為 0 元，平均每人每月家戶所得
為 9,337 元，全戶總存款推估為 274 萬 649 元（實際金額需另加不動產交
易之所得金額），經審核動產部分超過審核標準，生活應無立即陷困之虞等語。
理 由
一、按社會救助法第 3 條規定：「本法所稱主管機關：…在直轄市為直轄市政府…
。」，本府 104 年 7 月 28 日新北府社秘字第 10412699982 號公告：「本
府關於社會救助法及社會救助法施行細則所定主管機關部分權限，劃分予本府社
會局及本市各區公所執行…自 104 年 7 月 24 日生效。附表：社會救助法第
4 條第 1 項；本府權限事項：新北市政府低收入戶與中低收入戶調查及生活扶
助核發作業要點第 13 點第 1 項第 3 款所定生活扶助等級之核定；劃分機關
：新北市各區公所。社會救助法第 4 條之 1 第 1 項；本府權限事項：中低
收入戶核定；劃分機關：新北市各區公所。」。
二、次按社會救助法第 4 條第 1 項、第 4 項及第 5 項規定：「本法所稱低收
入戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收
入平均分配全家人口，每人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直
轄市主管機關公告之當年度一定金額者（第 1 項）。…第 1 項所定家庭財產
，包括動產及不動產，其金額應分別定之（第 4 項）。第 1 項申請應檢附之
文件、審核認定程序等事項之規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之（第 5
項）。」、第 4 條之 1 第 1 項及第 3 項規定：「本法所稱中低收入戶，
指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合下列規定者：…
二、家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金額。（第 1 項
）。第 1 項第 2 款所定家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之（
第 3 項）。」。
三、復按社會救助法第 5 條第 1 項規定：「第 4 條第 1 項及前條所稱家庭，
其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人員：一、配偶。二、一親等之直系
血親。三、同一戶籍或共同生活之其他直系血親。四、前 3 款以外，認列綜合
所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。」。
四、再按社會救助法第 5 條之 1 第 1 項規定：「第 4 條第 1 項及第 4 條
之 1 第 1 項第 1 款所稱家庭總收入，指下列各款之總額：一、工作收入，
依下列規定計算：…（二）有工作能力未就業者，依基本工資核算。…二、動產
及不動產之收益。三、其他收入：前 2 款以外非屬社會救助給付之收入（第 1
項）。」、第 5 條之 3 第 1 項規定：「本法所稱有工作能力，指 16 歲以
上，未滿 65 歲，而無下列情事之一者：…。」。
五、又新北市政府 108 年 9 月 27 日新北府社助字第 1081827185 號公告：「公
告 109 年度新北市低收入戶與中低收入戶最低生活費、家庭財產一定金額及無
扶養能力家庭財產一定金額。：一、低收入戶：（二）家庭財產之一定金額：1.
動產金額：每人每年不超過 8 萬元。…二、中低收入戶：（二）家庭財產之一
定金額：1.動產金額：每人每年不超過 12 萬元。…」。
六、卷查本案訴願人家庭應計人口 2 人，包括訴願人本人及訴願人之母親，依 107
年財稅資料顯示，本案家庭財產關於家庭總收入平均分配全家人口及不動產部分
雖未超過審核標準，然訴願人本人 107 年於合作金庫之利息所得為 9,019 元
；訴願人之母親 107 年於中華郵政之利息所得為 1 萬 8,335 元，以臺灣銀
行公告最近 1 年期（107 年）存款固定利率為 1.07 ％回推本金，推算動產為
255 萬 6,449 元，復加上訴願人本人郵局存摺內頁 109 年 2 月 18 日元大
人壽匯入 14 萬 7,500 元、109 年 2 月 25 日元大人壽匯入 2 萬 6,500
元、109 年 2 月 26 日新光人壽匯入 1 萬 500 元，上列動產核計 274 萬
649 元。又訴願人之母親 107 年度另有「財產交易所得～出售房屋（契稅申報
）」給付總額 4 萬 7,285 元，該筆財產交易所得亦應計入動產，此有戶籍資
料、調查表、財稅資料及郵政存簿儲金簿影本等附卷可稽。是本案全家動產合計
278 萬 7,934 元（274 萬 649 元 +4 萬 7,285 元），平均每人每年 139
萬 3,967 元，已超過低收入（每人每年 8 萬元）及中低收入戶（每人每年 1
2 萬元）之審核標準，訴願人主張其家庭無任何財產等語，核非可採。從而原處
分機關否准訴願人之申請，揆諸首揭條文規定，並無不合，原處分應予維持。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 109 年 9 月 1 日
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