新北市政府訴願決定書 案號：1091111021 號
訴願人 曾○文
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反噪音管制法事件，不服原處分機關民國 109 年 7 月 22 日新北
環稽字第 00-000-071589 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣新北市政府（下稱本府）警察局中和分局員警於民國（下同）109 年 2 月 26 日
22 時 42 分許於新北市（下稱本市）○○區○○路 158 號前執行路邊攔查，查獲
訴願人於本市禁止時段（晚上 10 時至翌日上午 6 時），使用未經主管機關噪音審
驗或檢驗合格排氣管之機車（車號 000-000，下稱系爭車輛）行駛於道路，有違反噪
音管制法之情事，遂函轉原處分機關查處。原處分機關審認訴願人違反噪音管制法第
8 條第 4 款及本府 108 年 2 月 13 日新北府環空字第 1080195185 號公告之
公告事項七、（二）規定，依噪音管制法第 23 條及違反噪音管制法案件裁罰基準第
2 點附表 1 項次 1 規定，以 109 年 7 月 22 日新北環稽字第 00-000-0715
89 號裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴
願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：既然無法驗車，如何判斷排氣管噪音是否超標等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人違反之義務為禁止於晚上 10 時至翌日上午 6 時，使用
未經主管機關噪音審驗或檢驗合格排氣管之車輛行駛於道路。又機動車輛發出之
音量，不得超過機動車輛噪音管制標準，係為噪音管制法第 11 條所規範之義務
，惟本案違法態樣係違反行為管制，訴願人所陳係對法令執行之誤解。本案違規
事實明確，建請維持原處分等語。
理 由
一、按噪音管制法第 2 條：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在
直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」及本府 109 年 2 月 1
4 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：本府關於…噪音管制法…所
定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行，…自即日生效。」，準此，本案
原處分機關為有權限之機關。
二、次按噪音管制法第 8 條第 4 款規定：「噪音管制區內，於直轄市、縣（市）
主管機關公告之時間、地區或場所不得從事下列行為致妨害他人生活環境安寧：
……四、其他經主管機關公告之行為。」、第 23 條規定：「違反第 8 條規定
者，處新臺幣 3 千元以上 3 萬元以下罰鍰，並令其立即改善；未遵行者，按
次處罰。」，及違反噪音管制法案件裁罰基準第 2 點附表 1 規定（如下表）
：
┌──┬────┬────┬────────┬────┬──────┐
│項次│違反法條│裁罰法條│違反事實 │罰鍰上下│裁罰基準（新│
│ │ │ │ │限（新臺│臺幣） │
│ │ │ │ │幣） │ │
├──┼────┼────┼────────┼────┼──────┤
│1 │第 8 條│第 23 條│於公告之時間、地│3,000- │1.第一次違反│
│ │ │ │區或場所，從事第│30,000 │ 裁處 3,000│
│ │ │ │8 條規定之致妨害│元 │ 元。 │
│ │ │ │他人生活環境安寧│ │2.經處罰後仍│
│ │ │ │之行為 │ │ 未停止其行│
│ │ │ │ │ │ 為者，其按│
│ │ │ │ │ │ 次處罰金額│
│ │ │ │ │ │ 得依第 1 │
│ │ │ │ │ │ 次裁處金額│
│ │ │ │ │ │ 逐次遞增至│
│ │ │ │ │ │ 上限金額。│
└──┴────┴────┴────────┴────┴──────┘
三、再按本府 108 年 2 月 13 日新北府環空字第 1080195185 號公告：「主旨：
公告『新北市（以下簡稱本市）噪音管制區內禁止行為及管制區域與時間』，並
自即日生效。公告事項：…七、於本市各類噪音管制區內不得從事下列行為致妨
害他人生活環境安寧：…（二）於晚上 10 時至翌日上午 6 時，使用未經主管
機關噪音審驗或檢驗合格排氣管之車輛行駛於道路。…八、違反本公告者，依噪
音管制法第 23 條規定，處新臺幣 3 千元以上 3 萬元以下罰鍰，並令其立即
改善；未遵行者，按次處罰。」。
四、卷查訴願人於事實欄所述時、地經稽查，被查獲使用未經主管機關噪音審驗或檢
驗合格排氣管之系爭車輛行駛於道路，致妨礙他人生活環境安寧，此有本府警察
局查處機動車輛排氣管通報單、採證照片等附卷可稽，原處分機關認定訴願人違
反噪音管制法第 8 條第 4 款及本府 108 年 2 月 13 日新北府環空字第 1
080195185 號公告之公告事項七、（二）規定，依噪音管制法第 23 條及違反噪
音管制法案件裁罰基準第 2 點附表 1 項次 1 規定裁罰訴願人，洵屬有據。
五、至訴願人主張既然無法驗車，如何判斷排氣管噪音是否超標等語。惟查本府 108
年 2 月 13 日新北府環空字第 1080195185 號公告係依據噪音管制法第 8 條
授權公告，其目的係為維護民眾夜間休憩環境安寧，故禁止於夜間特定時段使用
未經主管機關噪音審驗合格排氣管之車輛行駛於道路，一經違反者即應受罰。系
爭機車於 109 年 2 月 26 日 22 時 42 分許經本府警察局攔查當時係使用非
原廠排氣管，亦無貼附噪音檢驗合格標識，顯有使用未經噪音審驗或檢測合格之
排氣管之違規行為，其違規事實即已成立，並無需先命至指定場所檢驗後始得裁
罰，且本件非以系爭車輛原地噪音值超標而處罰，無需使用儀器檢驗，訴願人之
主張，容有誤解。原處分機關以系爭車輛於本市公告禁止時段，使用未經主管機
關噪音審驗或檢驗合格排氣管之車輛行駛於道路，依前揭規定，以首揭裁處書，
裁處 3,000 元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 109 年 9 月 25 日
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