新北市政府訴願決定書 案號：1091111005 號
訴願人 潘○晃
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 109 年 8 月 4 日新
北環稽字第 00-000-000090 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於民國（下同）109 年 1 月 24 日 19 時 21 分許，在本市○○區○○路
2 段 36 號之 1 前隨地棄置垃圾包，未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清
除，原處分機關認訴願人違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條、第 14 條第 1 項第 4 款及本府 108 年 4 月 16 日新北府環資字第
1080662600 號公告規定，遂依廢棄物清理法第 50 條第 2 款及違反廢棄物清理法
罰鍰額度裁罰準則第 2 條第 1 款及其附表 1 規定，以首揭裁處書，裁處訴願人
新臺幣（下同）1,200 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答
辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人由衷的表示無心犯錯，祈能改判 600 元等語。
二、答辯意旨略謂：本市實施垃圾不落地政策已多年，本府於 108 年 4 月 16 日
新北環資字第 1080662600 號公告，重申實施垃圾隨袋徵收政策及廢棄物不得任
意棄置於地面，訴願人未依原處分機關公告收集指定時間將垃圾交付清除，違規
事實明確。又原處分機關依廢棄物清理法第 50 條第 2 款及違反廢棄物清理法
罰鍰額度裁罰準則規定裁罰 1,200 元，係法定罰鍰最低金額，業已考量訴願人
違規情節進行處分。是原處分機關依法裁處，並無違誤，建請維持原處分等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
、第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣 1 千 2 百元以上
6 千元以下罰鍰。…二、違反第 12 條之規定。」。一般廢棄物回收清除處理辦
法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、
收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」、第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：…四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執
行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設
備內。」。本府 108 年 4 月 16 日新北府環資字第 1080662600 號公告：「
一、新北市（以下簡稱本市）一般廢棄物…應使用貼有本市或臺北市製作防偽標
籤之專用垃圾袋、環保兩用袋及其他袋狀容器，將垃圾包紮妥當，依本市規定時
間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不得
任意棄置於地面。…」。又違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條規定：
「違反本法規定者，罰鍰額度除依下列規定裁處外，依行政罰法第 18 條第 1
項規定，應審酌違反本法義務行為應受責難程度、所生影響及因違反本法義務所
得之利益，並得考量受處罰者之資力：一、行為人違反本法義務規定之行為涉及
一般廢棄物者，適用附表 1。」，本案違規情節之罰鍰額度計算，如下表：
二、卷查本案訴願人於事實欄所述時間及地點，未依本市規定時間及清運地點將垃圾
交付清除，隨地拋棄垃圾，經攝影存證，此有原處分機關 109 年 3 月 16 日
新北環衛板字第 1090450039 號函、採證照片數幀附卷可稽。揆諸上揭法條及本
府公告，是系爭處分，洵屬有據。
三、至訴願人主張本人由衷的表示無心犯錯，祈能改判 600 元等語。然觀採證照片
所示，訴願人係於上開時間及地點，將已綁好之整包廢棄物逕行丟棄於違規地點
，其隨手丟棄該垃圾包之違規事實甚明，又訴願人之違規行為，一經丟棄完成，
違規行為即已終了。再依首揭一般廢棄物回收清除處理辦法規定，一般垃圾應依
執行機關公告之分類、收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理
。即依本府 108 年 4 月 16 日新北府環資字第 1080662600 號公告，一般廢
棄物應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及垃圾車到達停靠
收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除，不得任意棄置於地面。本府既有上開
公告，自不允許民眾得隨意拋棄垃圾，又該公告已實施多年，並於各資訊網站等
平台宣導周知，自應知悉及遵守該公告之規定，訴願人未依本市規定時間及垃圾
車到達停靠收集點，將垃圾直接投入垃圾車內，當應受罰。從而原處分機關以訴
願人違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條、第 1
4 條第 1 項第 4 款及本府 108 年 4 月 16 日新北府環資字第 108066260
0 號公告規定，並考量訴願人違規情節、應受責難程度及所生影響等，依廢棄物
清理法第 50 條第 2 款及違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條第 1
款及其附表 1 規定，裁處訴願人 1,200 元之最低罰鍰金額，並無違誤，原處
分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 109 年 10 月 5 日
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