新北市政府訴願決定書 案號：1091080218 號
訴願人 來○玲
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 109 年 2 月 13 日新
北環稽字第 00-000-020840 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於 108 年 5 月 16 日派員巡查本市○○區○○路 77 號樓頂建築物
（下稱系爭建築物），該處本為頂樓加蓋之違章建築，經本府違章建築拆除大隊拆除
後，現場（下稱系爭地點）遺留建築物拆除後之廢棄物，影響環境衛生。查訴願人為
系爭建築物之所有人，原處分機關遂以 108 年 5 月 27 日新北環衛中字第 10809
52221 號函，通知訴願人應於 108 年 6 月 16 日前清理完成。原處分機關復於 1
08 年 6 月 27 日派員至現場稽查，發現訴願人逾期仍未清除完成改善，認訴願人
已違反廢棄物清理法第 11 條第 5 款規定，遂依同法第 50 條第 1 款及違反廢棄
物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條規定，以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣（下同）
1,200 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘
訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：系爭建築物係國防部所有，訴願人不是屋主等語。
二、答辯意旨略謂：原處分機關於事實欄所述時間、地點，查獲系爭地點遺留建築物
拆除後之廢棄物，影響環境衛生，訴願人係該建築物所有人，原處分機關以 108
年 5 月 27 日新北環衛中字第 1080952221 號函知訴願人於 108 年 6 月 1
6 日前清理改善完成。原處分機關復於 108 年 6 月 27 日派員前往複查，現
場仍未改善，原處分機關據以告發處分，洵屬有據等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 11 條第 5 款規定：「一般廢棄物，除應依下列規定清除外
，其餘在指定清除地區以內者，由執行機關清除之：五、建築物拆除後所遺留者
，由原所有人、管理人或使用人清除。」、第 50 條第 1 款規定：「有下列情
形之一者，處新臺幣 1 千 2 百元以上 6 千元以下罰鍰。經限期改善，屆期
仍未完成改善者，按日連續處罰：一、不依第 11 條第 1 款至第 7 款規定清
除一般廢棄物。」，違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條第 1 款規定
：「違反本法規定者，罰鍰額度除依下列規定裁處外，依行政罰法第 18 條第 1
項規定，應審酌違反本法義務行為應受責難程度、所生影響及因違反本法義務所
得之利益，並得考量受處罰者之資力：一、行為人違反本法義務規定之行為涉及
一般廢棄物者，適用附表 1。」，本案違規情節之罰鍰額度計算，如下表：
二、卷查本件原處分機關於 108 年 5 月 16 日派員巡查，發現系爭地點遺留建築
物拆除後之廢棄物，影響環境衛生，原處分機關遂以 108 年 5 月 27 日新北
環衛中字第 1080952221 號函，通知訴願人應於 108 年 6 月 16 日前清理改
善。原處分機關復於 108 年 6 月 27 日派員前往複查，發現訴願人逾期仍未
清除完成改善，此有稽查紀錄、採證照片數幀等影本附卷可稽，本件違規事證明
確，原處分機關遂以訴願人違反廢棄物清理法第 11 條第 5 款規定，依同法第
50 條第 1 款及違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條規定，裁處訴願
人 1,200 元罰鍰，揆諸首揭條文規定，洵屬有據。
三、至訴願人主張，系爭建築物係國防部所有，訴願人不是屋主等語。惟查訴願人確
係新北市○○區○○路 77 號 7 樓之所有權人，此有土地建物查詢資料附卷為
憑，訴願人既為系爭建築物之所有人，即應盡建築物環境衛生維護管理之義務，
其未善盡維護管理之責任，即有法定義務之違反，是訴願人上開主張，容有誤解
，不足採據。從而原處分於法並無違誤，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 109 年 5 月 15 日
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