新北市政府訴願決定書 案號：1091051552 號
訴願人 江○如
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反噪音管制法事件，不服原處分機關民國 109 年 11 月 23 日新北
環稽字第 00-000-000024 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下
：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣本府警察局新莊分局員警於民國（下同）109 年 7 月 12 日 1 時 34 分許於本
市○○區○○路與民安路口執行路邊攔查勤務，查獲訴願人於本市禁止時段（晚上 1
0 時至翌日上午 6 時），使用未經主管機關噪音審驗或檢驗合格排氣管之機車（車
號：000-0000，下稱系爭車輛）行駛於道路，遂通報原處分機關，原處分機關認訴願
人已違反噪音管制法第 8 條第 4 款及本府 108 年 2 月 13 日新北環空字第 1
080195185 號公告事項七（二），爰依噪音管制法第 23 條及違反噪音管制法案件裁
罰基準第 2 點規定，以首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴
願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：警員告知會發驗車通知單，但收到的是罰單，並且系爭車輛已於
109 年 10 月 22 日過戶，過戶前有被告知須繳清罰單，過戶成功代表無任何罰
單，故無法接受此筆等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人主張系爭車輛已過戶他人，惟查本案係針對違規時之行為
人開罰，與車輛是否過戶無涉。又本府 108 年 2 月 13 日新北環空字第 108
0195185 號公告係依據噪音管制法第 8 條授權訂定，禁止於夜間特定時段使用
未經主管機關噪音審驗合格排氣管之車輛行駛於道路，本案係屬行為管制，一經
違反即應受罰，訴願人所陳係屬對法令之誤解等語。
理 由
一、按噪音管制法第 2 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署
；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」及本府 109 年 2
月 14 日新北府環秘字第 1090218367 號公告：「主旨：公告本府關於…噪音管
制法…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行…。」準此，本案原處分
機關為有權限處分之機關。
二、次按噪音管制法第 8 條規定：「噪音管制區內，於直轄市、縣（市）主管機關
公告之時間、地區或場所不得從事下列行為致妨害他人生活環境安寧：…四、其
他經主管機關公告之行為。」、同法第 23 條規定：「違反第 8 條規定者，處
新臺幣 3 千元以上 3 萬元以下罰鍰，並令其立即改善；未遵行者，按次處罰
。」。違反噪音管制法案件裁罰基準第 2 點附表規定（如下表）：
┌──┬────┬────┬────────┬────┬──────┐
│項次│違反法條│裁罰法條│違反事實 │罰鍰上下│裁罰基準（新│
│ │ │ │ │限（新臺│臺幣） │
│ │ │ │ │幣） │ │
├──┼────┼────┼────────┼────┼──────┤
│1 │第 8 條│第 23 條│於公告之時間、地│3,000- │1.第一次違反│
│ │ │ │區或場所，從事第│30,000 │ 裁處 3,000│
│ │ │ │8 條規定之致妨害│元 │ 元。 │
│ │ │ │他人生活環境安寧│ │2.經處罰後仍│
│ │ │ │之行為 │ │ 未停止其行│
│ │ │ │ │ │ 為者，其按│
│ │ │ │ │ │ 次處罰金額│
│ │ │ │ │ │ 得依第 1 │
│ │ │ │ │ │ 次裁處金額│
│ │ │ │ │ │ 逐次遞增至│
│ │ │ │ │ │ 上限金額。│
└──┴────┴────┴────────┴────┴──────┘
三、又本府 108 年 2 月 13 日新北府環空字第 1080195185 號公告：「主旨：公
告『新北市（以下簡稱本市）噪音管制區內禁止行為及管制區域與時間』，並自
即日生效。公告事項：…七、於本市各類噪音管制區內不得從事下列行為致妨害
他人生活環境安寧：…（二）於晚上 10 時至翌日上午 6 時，使用未經主管機
關噪音審驗或檢驗合格排氣管之車輛行駛於道路…。」。
四、卷查訴願人於本市公告禁止時段（晚上 10 時至翌日上午 6 時），使用未經主
管機關噪音審驗或檢驗合格排氣管之系爭車輛行駛於道路，違反噪音管制法第 8
條第 4 款及本府 108 年 2 月 13 日新北府環空字第 1080195185 號公告事
項七、（二）之內容，此有本府警察局查處機動車輛排氣管通報單、採證照片噪
音檢測查詢資料附卷可稽，其違規事證，洵堪認定。
五、至訴願人主張警員告知會發驗車通知單，但收到的是罰單，系爭車輛已於 109
年 10 月 22 日過戶，過戶成功代表無任何罰單等語。惟查本府 108 年 2 月
13 日新北環空字第 1080195185 號公告係禁止於夜間特定時段使用未經主管機
關噪音審驗合格排氣管之車輛行駛於道路，屬行為管制，一經違反即應受罰，本
案經員警移送原處分機關審查，經判定系爭車輛使用之排氣管為非認證管，亦查
無曾經噪音檢測之紀錄，原處分機關首揭裁處書裁處訴願人，並無違誤。另該公
告事項係針對違規時之行為人開罰，與事後車輛是否過戶無涉，原處分於法並無
違誤，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 吳宗憲（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 羅承宗
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 110 年 2 月 23 日
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