新北市政府訴願決定書 案號：1088050598 號
訴願人 岳○孝
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因房屋稅事件，不服原處分機關民國 108 年 6 月 19 日新北稅法字第
1083052454 號復查決定書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有位於本市○○區○○路 142 號 19 樓之 3 房屋（稅籍編號 F000000
00000 ；下稱系爭房屋），經原處分機關核定課徵民國（下同）108 年房屋稅新臺幣
（下同）2 萬 7,229 元。訴願人不服，申請復查，未獲變更，訴願人仍表不服，提
起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府，茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：房屋稅為一年一收的地方稅，卻有新舊房屋徵收不同稅率基礎，
有失公平，房屋標準價格，無論新舊，只要是種類等級及地段相同，理應是相同
價格，不應有新舊分別，地段率應屬地價稅，有重複課稅之嫌，請依舊有的房屋
稅率重新核定房屋稅等語。
二、答辯意旨略謂：依房屋稅條例第 11 條第 2 項之規定，房屋標準價格應每 3
年重行評定一次，並應依其耐用年數予以折舊，按年遞減其價格，房屋價格為動
態調整機制，並非一成不變，訴願主張容屬誤解法令；又地段率係由本市不動產
評價委員會依房屋稅條例第 11 條第 1 項第 3 款審定，該條款規定：「房屋
標準價格，由不動產評價委員會依據下列事項分別評定，並由直轄市縣（市）政
府公告之：……三、按房屋所處街道村里之商業交通情形及房屋之供求概況，並
比較各該不同地段之房屋買賣價格減除地價部分，訂定標準。」，是本市不動產
評價委員會評定公告之房屋坐落地段等級調整率評定表，已依該條款後段規定排
除地價因素之影響，訂定地段「率」之標準，供主管稽徵機關遵循以核計房屋現
值，故主管稽徵機關於核計房屋現值已排除地價因素，並無重複課稅之情形等語
。
理 由
一、按房屋稅條例第 1 條規定：「房屋稅之徵收，依本條例之規定；本條例未規定
者，依其他有關法律之規定。」、第 5 條規定：「房屋稅依房屋現值，按下列
稅率課徵之：一、住家用房屋：供自住或公益出租人出租使用者，為其房屋現值
1.2%...... 」、第 6 條規定：「直轄市及縣（市）政府得視地方實際情形，
在前條規定稅率範圍內，分別規定房屋稅徵收率，提經當地民意機關通過，報請
或層轉財政部備案。」、第 9 條規定：「各直轄市、縣（市）（局）應選派有
關主管人員及建築技術專門人員組織不動產評價委員會。（第 1 項）不動產評
價委員會應由當地民意機關及有關人民團體推派代表參加，人數不得少於總額 5
分之 2。其組織規程由財政部定之。（第 2 項）」、第 10 條第 1 項規定：
「主管稽徵機關應依據不動產評價委員會評定之標準，核計房屋現值。」、第 1
1 條規定：「房屋標準價格，由不動產評價委員會依據下列事項分別評定，並由
直轄市、縣（市）政府公告之：一、按各種建造材料所建房屋，區分種類及等級
。二、各類房屋之耐用年數及折舊標準。三、按房屋所處街道村里之商業交通情
形及房屋之供求概況，並比較各該不同地段之房屋買賣價格減除地價部分，訂定
標準。（第 1 項）前項房屋標準價格，每 3 年重行評定一次，並應依其耐用
年數予以折舊，按年遞減其價格。（第 2 項）」。
二、次按新北市房屋稅徵收細則第 7 條規定：「本條例第 11 條所稱之房屋標準價
格，應依同條第 1 項第 1 款至第 3 款規定之房屋種類等級、耐用年數、折
舊標準及地段增減率等事項，經由新北市不動產評價委員會審查評定後，由新北
市政府公告之。」。
三、復按新北市簡化評定房屋標準價格及房屋現值作業要點第 1 點規定：「一、為
簡化房屋標準價格之評定及房屋現值之核計作業，特訂定本要點。」、第 2 點
規定：「二、房屋現值之核計，以『30 層以下房屋構造標準單價表』、『31
層以上房屋構造標準單價表』、『無地上層之地下建築物標準單價表』、『房屋
構造別代號暨折舊率對照表』及『房屋坐落地段等級表』、『房屋坐落地段等級
調整率評定表』為準據。」、第 16 點規定：「新建、增建、改建房屋依第 15
點認定之起課年度，適用該年度房屋構造標準單價表暨本市簡化評定房屋標準價
格及房屋現值作業要點評定房屋現值；房屋坐落地段等級，依不動產評價委員會
評定各該年之地段率適用之。」，及新北市政府 105 年 7 月 20 日新北府法
規字第 1051283357 號函發布之新北市房屋稅徵收率表自治條例第 2 條：「新
北市房屋稅依房屋現值，按下列稅率課徵之：一、住家用房屋（一）供自住或公
益出租人出租使用者， 1.2％。……」。
四、卷查本案系爭房屋構造別為鋼筋混凝土造建築物，經原處分機關核定自 107 年
2 月起課房屋稅。原處分機關依新北市不動產評價委員會評定之「30 層以下房
屋構造標準單價表」、「房屋構造別代號暨折舊率對照表」等標準，所載評定方
法及查得 108 年房屋稅課稅總面積 266.65 平方公尺、經歷年數 1 年、折舊
率 1.17 ％及地段調整率 110％，予以核定系爭房屋 107 年之房屋現值為 355
萬 2,200 元（其中 128 萬 2,900 元免稅）【房屋現值計算公式：核定單價
＝標準單價 ×（1± 各加減項之加減率）± 樓層高度之超高價。房屋現值＝核定
單價 × 面積 ×（1－ 折舊率 × 折舊經歷年數）× 地段調整率】，再依房屋使
用現況分別適用之自住住家用 1.2％，核算其應課徵 108 年房屋稅為 2 萬 7
,229 元，此有系爭房屋之土地建物查詢資料及房屋稅 108 年課稅明細表附原
處分附卷可稽，揆諸首揭法令規定，洵屬有據。
五、至訴願人主張房屋標準價格，無論新舊，只要是種類等級及地段相同，理應是相
同價格，不應有新舊分別等語。惟查房屋稅條例第 11 條第 2 項明訂，房屋標
準價格應每 3 年重行評定一次，並依其耐用年數予以折舊，按年遞減其價格，
是房屋標準價格依法採動態調整機制，並依耐用年數給予折舊，訴願人主張不論
新舊均應採相同價格，顯與法律規定有違，容係對法律規定之誤解，核無可採。
六、另訴願人主張房屋稅計算關於「地段率」部分屬地價稅有重複課稅之嫌等語。然
查地段率主要為反應房屋坐落地段經濟活力、區域繁榮之工具，以適度反映房屋
經濟價值之相對差異，揆諸房屋稅條例第 11 條第 1 項第 3 款明訂，地段率
之評定應排除地價因素，是本市不動產評價委員會業已依法排除地價因素，訂定
地段「率」之標準，供主管稽徵機關遵循以核計房屋現值，故主管稽徵機關於核
計房屋現值已排除地價因素，並無重複課稅之情形，訴願主張，容非的論。是本
案原處分機關依法核定系爭房屋 107 年之房屋現值為 355 萬 2,200 元（其
中 128 萬 2,900 元免稅），再依房屋使用現況分別適用之自住住家用 1.2％
，核算其應課徵 108 年房屋稅為 2 萬 7,229 元，於法並無違誤，原復查決
定駁回復查申請，於法亦無不合，應予維持。訴辯雙方其餘主張陳述，經核與本
案訴願決定結果並無影響，爰不逐一論駁，併予敘明。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 108 年 10 月 18 日
|