新北市政府訴願決定書 案號：1088050181 號
訴願人 路○簡
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因房屋稅事件，不服原處分機關民國 108 年 1 月 31 日新北稅淡二字
第 1084793318 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有位於本市○○區○○路 24 巷 12 號房屋（持分 1/4；稅籍編號：F250
80530000；下稱系爭房屋），原經原處分機關按自住住家用稅率核課房屋稅在案。嗣
訴願人於 107 年 12 月 21 日繕具房屋拆除、焚燬、坍塌申請書以系爭房屋坍塌為
事由，向原處分機關申請停止課徵房屋稅，經原處分機關於 108 年 1 月 21 日派
員現場勘查結果，系爭房屋基礎、承重牆壁、主要樑柱及屋頂等整體結構仍屬完整，
且外觀並未有焚燬、坍塌或拆除至不堪居住程度之情事，核與房屋稅條例第 8 條停
止課徵房屋稅之要件不符，遂以首揭號函否准訴願人所請。訴願人不服，提起本件訴
願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：照片是 12 年前照的，有可能 20 年前就是這樣子，這個房子根
本無法住人，屋子裡沒有任何設備無水無電，外面是房子裡面已經變成危險的地
方，請任何人去住都不可能，這麼多年一直付稅對訴願人實在不公平，希望取消
房屋稅等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）本案經原處分機關於 108 年 1 月 21 日派員實地勘查結果，系爭房屋僅門
窗破壞，天花板水泥塊剝落，然房屋基礎、承重牆壁、主要樑柱及屋頂等主體
結構仍屬完整，且外觀並未有焚毀、坍塌或拆除至不堪居住程度之情事，核與
房屋稅條例第 8 條停止課徵房屋稅之要件不符，原處分機關否准訴願人所請
，洵屬有據。
（二）至訴願人檢附 2007 年拍攝之照片主張屋內沒有任何設備，無水無電，根本無
法住人，一直繳房屋稅實在不公平一節。據房屋稅條例第 3 條規定，房屋稅
以附著於土地之各種房屋，及有關增加該房屋使用價值之建築物，為課徵對象
，故凡附著於土地之各種房屋，及有關增加該房屋使用價值之建築物，除符合
相關法規得免徵房屋稅者外，均屬房屋稅之課徵對象。系爭房屋基礎、承重牆
壁、主要樑柱及屋頂等主體結構仍屬完整，內部雖須加以修復，然外觀並未有
焚毀、坍塌或拆除至不堪居住程度之情事，縱未有水電供應、設備等增加房屋
使用功能，致訴願人主觀上認為不堪使用，但不影響系爭房屋客觀上有使用可
能，仍為房屋稅課徵對象等語。
理 由
一、按房屋稅條例第 2 條第 1 款規定：「本條例用辭之定義如左：一、房屋，指
固定於土地上之建築物，供營業、工作或住宅用者。」、第 3 條規定：「房屋
稅，以附著於土地之各種房屋，及有關增加該房屋使用價值之建築物，為課徵對
象。」、第 8 條規定：「房屋遇有焚燬、坍塌、拆除至不堪居住程度者，應由
納稅義務人申報當地主管稽徵機關查實後，在未重建完成期內，停止課稅。」。
臺北高等行政法院 102 年度訴字第 643 號判決意旨略謂：「…系爭房屋主要
結構既已完成，具有經濟上之價值，即為房屋稅課徵對象，雖未有水電供應、衛
浴設備等增加房屋使用功能，致原告主觀上認為不堪使用，但不影響系爭房屋客
觀上有潛在之使用可能，仍為房屋稅課徵對象。…。」。
二、卷查系爭房屋原經原處分機關按自住住家用稅率核課房屋稅在案，嗣訴願人於 1
07 年 12 月 21 日繕具房屋拆除、焚燬、坍塌申請書，以系爭房屋坍塌為事由
向原處分機關申請停止課徵房屋稅，經原處分機關於 108 年 1 月 21 日派員
現場勘查結果，系爭房屋基礎、承重牆壁、主要樑柱及屋頂等整體結構仍屬完整
，且外觀並未有焚燬、坍塌或拆除至不堪居住程度之情事，此有勘查照片附卷可
憑，系爭房屋現況核與房屋稅條例第 8 條停止課徵房屋稅之要件不符，遂以首
揭號函否准訴願人所請，揆諸前揭規定及說明，洵屬有據。
三、至訴願人主張屋子裡沒有任何設備無水無電，外面是房子裡面已經變成危險的地
方，請任何人去住都不可能等語。然揆諸上揭房屋稅條例第 8 條規定，房屋遇
有焚燬、坍塌、拆除至不堪居住程度之情事，並由納稅義務人申報當地主管稽徵
機關查實後，始得停止課徵房屋稅。本案系爭房屋依原處分機關提供之現場勘查
照片所示，其房屋基礎、承重牆壁、主要樑柱及屋頂等主體結構仍屬完整，內部
雖須加以修復，然外觀並未有焚毀、坍塌或拆除至不堪居住程度之情事，雖訴願
人主張無設備無水無電，然客觀上仍有使用之可能，參照臺北高等行政法院 102
年度訴字第 643 號判決意旨，自仍屬應課徵房屋稅之標的，原處分機關以系爭
號函駁回訴願人請求停止課稅之申請，於法並無違誤，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 108 年 5 月 15 日
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