新北市政府訴願決定書 案號：1086070451 號
訴願人 耿○韞
原處分機關 新北市三重區公所
上列訴願人因國民年金事件，不服原處分機關 108 年 5 月 7 日新北重社字第 1
082132208 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於民國（下同）108 年 4 月 22 日向原處分機關申請國民年金被保險人所
得未達一定標準保費減免，經原處分機關審查，認訴願人符合國民年金法第 12 條第
2 款「每人每月未達當年度最低生活費 2 倍（108 年度為新臺幣 2 萬 9,332
元）；且未超過臺灣地區平均每人每月消費支出之 1.5 倍」之規定，原處分機關遂
以首揭號函，核定訴願人自 108 年 4 月起至 109 年 12 月止，補助百分之 55
保險費之資格（每月保費自付額新臺幣 740 元，非訴願人所申請百分之 70） 。訴
願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人全家人口共計有 4 位，即訴願人、丈夫、長女、孫女，
故其全家所得未達最低生活費 1.5 倍，應符合原處分機關補助百分之 70 ，而
非現今百分之 55 ，每月自付保費不應為新臺幣（下同）740 元等語。
二、答辯意旨略謂：查訴願人家庭應計算人口包括：訴願人、訴願人丈夫李○欽、訴
願人長女李○涵，共計 3 人，訴願人耿○韞，每月所得 1 萬，9798 元；丈
夫李○欽，每月所得 2 萬 4,880 元；長女李○涵，每月所得 2 萬 3,100
元。全家平均所得每月 2 萬 2,593 元，未超過 2 萬 9,332 元，符合「每
人每月未超過當年度最低生活費 2 倍，且未超過臺灣地區平均每人每月消費支
出之 1.5 倍」，故核定訴願人每月保費自付額為 740 元，其處分並無違誤等
語。
理 由
一、按國民年金法第 3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為中央社政主管機關
；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、國民年金法施行細
則第 12 條第 1 項規定：「本法第 12 條第 2 款所定所得未達一定標準，由
被保險人向直轄市、縣（市）主管機關申請認定；直轄市、縣（市）主管機關並
得委任或委辦鄉（鎮、市、區）公所辦理。」，本府 100 年 1 月 20 日北府
社助字第 0991255516 號公告：「公告委任新北市各區公所執行國民年金法施行
細則第 12 條第 1 項所規定之本府權限事項，並溯自 99 年 12 月 25 日生效
。」。
二、次按國民年金法第 12 條第 2 款規定：「本保險保險費之負擔，依下列之規定
：……二、被保險人所得未達一定標準者：……（二）被保險人，其家庭總收入
平均分配全家人口，每人每月未達當年度最低生活費 2 倍，且未超過臺灣地區
平均每人每月消費支出之 1.5 倍者，自付百分之 45 ，在直轄市，由直轄市主
管機關負擔百分之 55 ；......」，國民年金法施行細則第 13 條規定：「本法
第 12 條第 2 款所定全家人口，其應計算範圍，除被保險人外，包括下列人員
：一、配偶。二、一親等之直系血親。三、同一戶籍之其他直系血親。…（第 1
項）。前項各款人員有下列情形之一者，不列入應計算全家人口範圍：一、尚未
設有戶籍之非本國籍配偶或大陸地區配偶。二、未共同生活，且無扶養能力之已
結婚直系血親卑親屬。… .（第 2 項）。前項第 2 款所定無扶養能力，準用
社會救助法施行細則第 5 條規定（第 3 項）。」、第 14 條規定：「本法第
12 條第 2 款所定家庭總收入，準用社會救助法第 5 條之 1 及第 5 條之
3 規定計算之；最低生活費，準用中央、直轄市主管機關依社會救助法第 4 條
第 2 項所定之數額。」。
三、卷查訴願人家庭應計算人口包括：訴願人、訴願人丈夫李○欽、訴願人長女李○
涵，共計 3 人，其中訴願人耿○韞，每月所得 1 萬，9798 元；配偶李○欽
，每月所得 2 萬 4,880 元；長女李○涵，每月所得 2 萬 3,100 元。依上
開資料核計訴願人家庭平均每人每月收入為 2 萬 2,593 元（1 萬 9,798 元
+2 萬 4,880 元 +2 萬 3,100 元 =6 萬 7,778 元 ÷3），未超過 2 萬 9
,332 元，符合國民年金法第 12 條第 2 款：「每人每月未超過當年度最低生
活費 2 倍（108 年度為 2 萬 9,332 元），且未超過臺灣地區平均每人每月
消費支出之 1.5 倍，自付百分之 45 ，在直轄市，由直轄市主管機關負擔百分
之 55 」之規定，此有審核表、新北市戶內人口戶籍資料影本等附卷可稽，訴願
人對於上開應計算人口 3 人之每月所得並不爭執。從而原處分機關審認訴願人
符合國民年金法第 12 條第 2 款「每人每月未達當年度最低生活費 2 倍；且
未超過臺灣地區平均每人每月消費支出之 1.5 倍」之規定，以首揭號函，核定
訴願人自 108 年 4 月起至 109 年 12 月止，補助百分之 55 保險費之資格
（每月保費自付額新臺幣 740 元），揆諸首揭條文規定，洵屬有據。
四、至訴願人主張家庭應計人口有 4 人，應包括同一地址分戶之孫女在內，符合補
助百分之 70 保險費之資格等語。惟按國民年金法施行細則第 13 條第 1 項第
3 款：「本法第 12 條第 2 款所定全家人口，其應計算範圍，除被保險人外，
包括下列人員：三、同一戶籍之其他直系血親。」之規定，其同一戶籍，除係須
為相同地址外，其戶籍應為相同戶號，方為該法施行細則所定之全家人口應計算
範圍；然本件依訴願人戶籍資料所示，訴願人之孫女李○婷與訴願人係為同址分
戶，戶號不同，依上述規定，尚難列入全家人口應計算範圍。是原處分機關依國
民年金法第 12 條第 2 款及同法施行細則第 13 條第 1 項第 3 款規定，以
首揭號函核定訴願人自 108 年 4 月起至 109 年 12 月止，補助百分之 55
保險費之資格，難認有何違法或不當之處，原處分並無違誤，應予維持。訴願人
主張，於法尚難採據。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 108 年 9 月 2 日
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