新北市政府訴願決定書 案號：1086061043 號
訴願人 黃○華
原處分機關 新北市淡水區公所
上列訴願人因低收入戶及中低收入事件，不服原處分機關民國 108 年 12 月 26 日
新北淡社字第 1082591285 號審核結果通知函所為之處分，提起訴願一案，本府依法
決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 108 年 9 月 18 日（證件齊全日期：108 年 10 月 18 日）向原處分
機關申請 109 年度低收入戶及中低收入戶生活扶助，案經原處分機關審查，訴願人
家庭應計人口 5 人（訴願人本人、配偶及子女 3 人），家庭總收入及動產金額固
符合 109 年度低收入戶及中低收入戶之審核標準，惟全家不動產金額為新臺幣（下
同）968 萬 1,078 元，已超過 109 年度低收入戶（每戶 362 萬元）及中低收入
戶（每戶 543 萬元）之審核標準，原處分機關以首揭號函否准所請。訴願人不服，
提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人雖目前名下有繼承家父 107 年過世留下之不動產，卻因
兄姊以不法行為侵占遺產，而正偵查、訴訟中，經濟不僅沒有因繼承產業而脫困
，反而為了訴訟奔波，造成訴願人重大傷病惡化，目前社會補助對訴願人幫助很
大，請撤銷原處分等語。
二、答辯意旨略謂：本案訴願人全家不動產金額為 968 萬 1,078 元，已超過 109
年度低收入戶（每戶 362 萬元）及中低收入戶（每戶 543 萬元）之審核標準
，原處分機關否准所請，於法尚無不合等語。
理 由
一、按社會救助法第 3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為衛生福利部；在直
轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 104 年 7 月 28
日新北府社秘字第 10412699982 號公告：「本府關於社會救助法及社會救助法
施行細則所定主管機關部分權限，劃分予本府社會局及本市各區公所執行，……
自 104 年 7 月 24 日生效。附表：社會救助法第 4 條第 1 項；本府權限
事項：新北市政府低收入戶與中低收入戶調查及生活扶助核發作業要點第 13 點
第 1 項第 3 款所定生活扶助等級之核定；劃分機關：新北市各區公所。社會
救助法第 4 條之 1 第 1 項；本府權限事項：中低收入戶核定；劃分機關：
新北市各區公所。」。
二、次按社會救助法第 4 條規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄
市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每人每月
在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定
金額者（第 1 項）。……第 1 項所定家庭財產，包括動產及不動產，其金額
應分別定之（第 4 項）。第 1 項申請應檢附之文件、審核認定程序等事項之
規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之（第 5 項）。」、同法第 4 條之 1
規定：「本法所稱中低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關
審核認定，符合下列規定者：……二、家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公
告之當年度一定金額……。（第 1 項）。第 1 項第 2 款所定家庭財產，包
括動產及不動產，其金額應分別定之（第 3 項）。」、同法第 5 條第 1 項
規定：「第 4 條第 1 項及前條所稱家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，
包括下列人員：一、配偶。二、一親等之直系血親。三、同一戶籍或共同生活之
其他直系血親。四、前 3 款以外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務
人。」。新北市政府低收入戶與中低收入戶調查及生活扶助核發作業要點第 7
點規定：「本法第 4 條第 4 項所稱不動產，包括土地及房屋；土地價值以公
告現值為準，房屋價值以評定標準價格為準。」。
三、又本府 108 年 10 月 18 日新北府社助字第 1081827185 號公告：「109 年度
新北市低收入戶及中低收入戶最低生活費暨家庭財產之一定金額：一、低收入戶
：……（二）家庭財產之一定金額：……2.不動產金額：每戶不超過新臺幣 362
萬元。二、中低收入戶：……（二）家庭財產之一定金額：……2.不動產金額：
每戶不超過新臺幣 543 萬元。」。
四、卷查訴願人家庭應計算人口為 5 人，包括訴願人本人、配偶及子女 3 人，其
子女並無工作能力，案經原處分機關審核其家庭總收入及動產均符合 109 年度
低收入戶及中低收入戶之審核標準，惟訴願人繼承不動產係與他人公同共有（潛
在應有部分為四分之一），其不動產部分計算略以：「1.田賦 1 筆計 5 萬 1
60 元，房屋 8 筆計 8 萬 745.46 元，土地 5 筆計 955 萬 172.60 元，
合計 968 萬 1,078.06 元。」，此有 109 年社政系統財產資料及原處分機關
不動產計算表影本附卷可稽，依前揭資料可知，本案家庭應計人口 5 人，家庭
不動產金額為 968 萬 1,078 元，已超過 109 年度低收入戶（每戶 362 萬
元）及中低收入戶（每戶 543 萬元）之審核標準。從而原處分機關以首揭號函
，核認訴願人不符合低收入戶及中低收入之資格，洵屬有據。
五、至訴願人主張前揭不動產遭他人不法侵占等語。查不動產遺產之繼承人間爭執，
核屬公同共有人間之私法關係爭執，尚與本案無涉，訴願人主張，容有誤解。從
而原處分機關核認訴願人不符合低收入戶及中低收入戶之資格，揆諸上述條文規
定，尚無違法或不當之處，原處分應予以維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 109 年 3 月 6 日
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