新北市政府訴願決定書 案號：1086060352 號
訴願人 范○華
原處分機關 新北市政府社會局
上列訴願人因身心障礙者房屋租金補貼事件，不服原處分機關民國 108 年 3 月 2
2 日新北社障字第 1080430364 號函附核定名冊所為之處分，提起訴願一案，本府依
法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人向本市汐止區公所（下稱汐止區公所）申請民國（下同）108 年度身心障礙
者房屋租金補貼，案經該公所函轉原處分機關審查，經原處分機關審核訴願人全家平
均收入，審認訴願人家庭總收入平均超過臺灣地區平均每人每月消費支出之 1.5 倍
（108 年新臺幣（下同）3 萬 3,048 元），核與身心障礙者房屋租金及購屋貸款利
息補貼辦法第 2 條規定不符，以首揭號函附核定名冊否准所請，並經汐止區公所以
108 年 3 月 25 日新北汐社字第 1082629080 號函通知訴願人。訴願人不服，提
起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人為身心障礙者，只靠補助過活，是否因房租由 15,000 元
漲至 16,500 元也是無奈，或是前些日子因視網膜開刀費用亦計算在內，房屋租
金係由子女代繳，他們各自有家庭，兒子目前無收入，生活困苦，請體諒並撤銷
原處分等語。
二、答辯意旨略謂：本案審核訴願人全戶共 5 人，家庭總收入 299 萬 7,886 元
，平均每人每月收入 4 萬 9,965 元，已超過 108 年審查標準（臺灣地區平
均每人每月消費支出之 1.5 倍為 3 萬 3,048 元），原處分機關否准所請，
於法尚無不合等語。
理 由
一、按身心障礙者權益保障法第 2 條第 1 項規定：「本法所稱主管機關：在中央
為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、第 7
1 條規定：「直轄市、縣（市）主管機關對轄區內之身心障礙者，應依需求評估
結果，提供下列經費補助，並不得有設籍時間之限制：……六、房屋租金及購屋
貸款利息補貼。……前項經費申請資格、條件、程序、補助金額及其他相關事項
之辦法，除本法及其他法規另有規定外，由中央主管機關及中央目的事業主管機
關分別定之……。」。又依本府 104 年 7 月 28 日新北府社秘字第 1041269
998 號公告：「本府關於身心障礙者權益保障法及身心障礙者生活補助費發給辦
法所定主管機關權限，劃分予本府社會局及本市各區公所執行……，均自 104
年 7 月 24 日生效。身心障礙者權益保障法第 71 條規定之本府權限事項，劃
分予本府社會局。」。
二、次按身心障礙者權益保障法第 71 條第 2 項規定授權訂定之身心障礙者房屋租
金及購屋貸款利息補貼辦法第 2 條第 1 項第 1 款、第 2 項規定：「身心
障礙者符合下列各款規定，得向戶籍所在地之直轄市、縣（市）主管機關申請房
屋租金補貼：一、家庭總收入平均未達當年度每人每月最低生活費標準三點五倍
，且未超過臺灣地區平均每人每月消費支出一點五倍者。」、「前項第 1 款之
計算方式，應依社會救助法第 4 條至第 5 條之 3 及第 44 條規定辦理。」
。
三、復按社會救助法第 4 條第 1 項、第 4 條之 1 第 1 項規定：「本法所稱
低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合家庭
總收入平均分配全家人口，每人每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央
、直轄市主管機關公告之當年度一定金額者。」、「本法所稱中低收入戶，指經
申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合下列規定者：一、家
庭總收入平均分配全家人口，每人每月不超過最低生活費一點五倍，且不得超過
前條第三項之所得基準。二、家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年
度一定金額。」、同法第 5 條第 1 項規定：「第 4 條第 1 項及前條所定
家庭，其應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人員：一、配偶。二、一親等
之直系血親。三、同一戶籍或共同生活之其他直系血親。四、前 3 款以外，認
列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。」、同法第 5 條之 1 第 1 項
規定：「第 4 條第 1 項及第 4 條之 1 第 1 項第 1 款所稱家庭總收入
，指下列各款之總額：一、工作收入，依下列規定計算：（一）已就業者，依序
核算： 1、依全家人口當年度實際工作收入並提供薪資證明核算。無法提出薪資
證明者，依最近一年度之財稅資料所列工作收入核算。 2、最近一年度之財稅資
料查無工作收入，且未能提出薪資證明者，依臺灣地區職類別薪資調查報告各職
類每人月平均經常性薪資核算。 3、未列入臺灣地區職類別薪資調查報告各職類
者，依中央勞工主管機關公布之最近 1 次各業初任人員每月平均經常性薪資核
算……。二、動產及不動產之收益。三、其他收入：前 2 款以外非屬社會救助
給付之收入。」。
四、查訴願人申請身心障礙者房屋租金補貼申請表載明訴願人、配偶及一親等直系血
親 3 人，合計 5 人，經原處分機關依 106 年財稅資料所示，1.訴願人及配
偶全年收入查無資料；2.訴願人長女有工作能力、執業所得 1 筆 19 萬 5,323
元、薪資所得 1 筆 41 萬 7,035 元、其他所得 1 筆 4 萬元、勞保老年一
次給付所得 1 筆 136 萬 2,312 元、合計全年收入 201 萬 4,670 元；3.
訴願人次女有工作能力、營利所得 2 筆計 3,894 元、薪資所得 1 筆 64 萬
7,990 元、合計全年收入 65 萬 1,884 元；4.訴願人長子有工作能力，以中央
勞工主管機關公布之最近 1 次各業初任人員每月平均經常性薪資 2 萬 7,055
元核算平均每月收入、營利所得 3 筆計 6,672 元、合計全年收入 33 萬 1,3
32 元，此有新北市 108 年度總清查資料明細表（所得）影本附卷可稽。是訴
願人全戶 5 人家庭總收入 299 萬 7,886 元，平均每人每月收入 4 萬 9,9
65 元，已超過審查標準（臺灣地區平均每人每月消費支出之 1.5 倍為 3 萬
3,048 元），核與身心障礙者房屋租金及購屋貸款利息補貼辦法第 2 條第 1
項第 1 款之規定不符，原處分機關否准訴願人所請，洵屬有據。
五、至訴願人主張其為身心障礙者，只靠補助過活，房屋租金係由子女代繳等語。查
訴願人申請 108 年度身心障礙者房屋租金補貼，原處分機關依社會救助法第 5
條之 1 第 1 項規定依序計算，並就稅捐機關提供已建置完整之（106 年度）
個人綜合所得（含薪資所得等）及全國社福津貼給付資料比對資訊系統資料進行
審查，尚難認有違法之情形，訴願人主張，核有誤解。從而，原處分機關以首揭
號函否准訴願人申請，揆諸首揭條文規定，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 黃怡騰（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 李永裕
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院（地址：新
北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 108 年 6 月 11 日
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