新北市政府訴願決定書 案號：1086020064 號
訴願人 吳○涓
原處分機關 新北市新店區公所
上列訴願人因身心障礙者生活補助事件，不服原處分機關民國 108 年 1 月 9 日
新北店社字第 1082341908 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人向原處分機關申請 108 年度身心障礙者生活補助，案經原處分機關審查，
因其全家家庭財產（動產及不動產）已超過本市身心障礙者生活補助請領標準（動產
未超過新臺幣（下同）300 萬元、不動產現值未超過 650 萬元），不符身心障礙者
生活補助費發給辦法第 2 條所規定之請領身心障礙者生活補助費之資格，爰以首揭
號函通知訴願人，否准其申請。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答
辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：母親賣房只賣 420 萬元，並沒有超過規定的 650 萬元，母親
賣房後用姊姊名義在高雄買房，扣除仲介費 18 萬 4,000 仟元，又給姊還債給
吳○岳、大眾銀行信用貸款、渣打銀行，各 30 萬、24 萬 741 元、17 萬 9
,862 元。另媽給三哥吳○郎還債給李○福 20 萬元，共計 277 萬 8,587 元
，因為是祭祀公業地，買賣契約書第 5 條買方得指定第三人為登記名義人，10
6 年 10 月 23 日林○綺匯款 170 萬元給姊吳○玲；107 年 6 月 4 日吳宜
霖匯款 130 萬元給三哥兒子吳○昇等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人應計算人口 5 人，依身心障礙者生活補助請領標準：全
家動產（含存款本金、投資、有價證券）未超過 300 萬元，不動產未超過為每
戶公告現值 650 萬元。然訴願人 106 年財稅資料之全家動產（含存款本金、
投資、有價證券）總計：420 萬，全家不動產（含房屋、土地）總計 l,004 萬
5,089 元。已超過本市身心障礙者生活補助請領標準，故核予資格不符等語。
理 由
一、按身心障礙者權益保障法第 2 條第 1 項規定：「本法所稱主管機關：在中央
為衛生福利部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、第 7
1 條第 1 項及第 2 項規定：「直轄市、縣（市）主管機關對轄區內之身心障
礙者，應依需求評估結果，提供下列經費補助，並不得有設籍時間之限制：一、
生活補助費。……（第 1 項）。前項經費申請資格、條件、程序、補助金額及
其他相關事項之辦法，除本法及其他法規另有規定外，由中央主管機關及中央目
的事業主管機關分別定之（第 2 項）。」，身心障礙者生活補助費發給辦法第
1 條規定：「本辦法依身心障礙者權益保障法第 71 條第 2 項規定訂定之。」
、第 8 條規定：「生活補助費申請之受理、審核及費用撥付，得委由鄉（鎮、
市、區）公所辦理。」，又依本府 104 年 7 月 28 日新北府社秘字第 10412
69998 號公告：「本府有關身心障礙者權益保障法及身心障礙者生活補助費發給
辦法所定主管機關權限，劃分予本府社會局及本市各區公所執行……，均自 104
年 7 月 24 日生效。身心障礙者生活補助費發給辦法第 4、 5、 6、 9、10
條規定之本府權限事項，劃分予本市各區公所執行。」。
二、次按身心障礙者生活補助費發給辦法第 2 條第 1 項第 4 款第 3 目及第 2
項規定：「依法領有身心障礙手冊或身心障礙證明，並具下列資格者，得請領身
心障礙者生活補助費：……四、符合下列規定之一：……（三）家庭總收入及財
產符合下列標準：1.家庭總收入平均分配全家人口之金額，未達當年度每人每月
最低生活費 2.5 倍，且未超過臺灣地區平均每人每月消費支出 1.5 倍。2.家
庭總收入應計算人口之所有存款本金及有價證券價值合計未超過 1 人時為 200
萬元，每增加 1 人，增加 25 萬元。3.家庭總收入應計算人口之所有土地及房
屋價值合計未超過 650 萬元（第 1 項）。」、第 14 條本文規定：「本辦法
所定家庭總收入之應計算人口範圍及計算方式，依社會救助法相關規定辦理。」
。
三、復按社會救助法第 5 條第 1 項規定：「……家庭，其應計算人口範圍，除申
請人外，包括下列人員：一、配偶。二、一親等之直系血親。三、同一戶籍或共
同生活之其他直系血親。四、前 3 款以外，認列綜合所得稅扶養親屬免稅額之
納稅義務人。」、第 5 條之 1 第 1 項規定：「第 4 條第 1 項及第 4
條之 1 第 1 項第 1 款所稱家庭總收入，指下列各款之總額：一、工作收入
，依下列規定計算：（一）已就業者，依序核算：1.依全家人口當年度實際工作
收入並提供薪資證明核算。無法提出薪資證明者，依最近一年度之財稅資料所列
工作收入核算。……（二）有工作能力未就業者，依基本工資核算。……二、動
產及不動產之收益。三、其他收入：前 2 款以外非屬社會救助給付之收入。」
。
四、卷查訴願人家庭應計人口 5 人，即訴願人本人、夫、長女、次女及母，案經原
處分機關審核其家庭總收入及財產計算略以：「（一）全家動產部分：1.訴願人
及夫名下各持有 1、2 台汽車。2.長女及次女：無財產相關資料。3.訴願人之母
吳○實，出售不動產（○○鎮○○路 73 號）取得價金 420 萬元。（二）全家
不動產部分：1.訴願人之夫、長女、次女：無財產相關資料。2.訴願人：房屋（
嘉義縣○○鄉○○村後寮 00-00 號 4 樓）、土地（嘉義縣○○鄉○○段○○
小段 0000-00 地號）各 1 筆，價值共計 33 萬 7,612 元。3.訴願人之母：
持有屏東縣○○鎮○○○段 211 地號等 15 筆土地，價值共計 970 萬 7,477
元。此有新北市 108 年度社會福利津貼總清查戶謄資料、總清查資料明細表（
所得）、（財產）等影本附卷可稽，依上開資料可知，訴願人家庭總收入動產為
420 萬、不動產為 1,004 萬 5,089 元，已超過本市 108 年度身心障礙者生
活補助規定之審查標準：動產（以列計人口 1 人 200 萬元為標準，每增加１
人則增加 25 萬元；訴願人家庭應計人口 5 人）300 萬、不動產為每戶公告現
值 650 萬元。從而原處分機關否准其申請，揆諸首揭條文規定，洵屬有據。
五、至訴願人主張其母出售不動產所得 420 萬元，已分別幫兄、姐等人償還相關債
務等語。惟訴願人所檢附之履保專戶收支明細表、服務費確認單、匯款回條聯、
繳款憑條、存款簿影本等，均為以其姐吳○玲、兄吳○郎之名義為之，並無由其
母將資金流向其姐、兄之資料。原處分機關為查其母財產交易所得流向，遂以 1
07 年 12 月 14 日新北店社字第 1072161367 號函訴願人補正相關資料以資佐
證，而訴願人僅於 107 年 12 月 26 日出具聲明書，說明交易所得之 420 萬
，仲介費 20 萬、給女兒購買高雄房子約 167 萬元。然該聲明書核與新北市政
府低收入戶與中低收入戶調查及生活扶助核發作業要點第 6 點第 2 項第 5
款及第 3 項規定，申請人主張用於清償債務者，應檢具經認證或公證之借貸契
約及金融機構帳戶入匯款資料等清償證明。如未提供或所提供之資料無法證明其
主張者，動產價值之計算仍依第 5 點規定辦理。另縱不計訴願人全戶動產收入
，其全戶不動產為 1 千餘萬元，亦已超過前揭標準。原處分機關否准其申請，
難認有何違法或不當之處，訴願人主張，於法尚難採據，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰（公假）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李○裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市士林區福國路 101 號）提起行政訴訟。
中華民國 108 年 3 月 22 日
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