新北市政府訴願決定書 案號：1081141045 號
訴願人 曾○即銘○企業社
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 108 年 11 月 26 日新
北環稽字第 1082170385 號函併附同日字第 00-000-110014 號裁處書所為之處分，
提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣本府警察局蘆洲分局於民國（下同）108 年 7 月 16 日 18 時 30 分許，於本市
○○區○○路 3 段與成泰路 1 段 98 巷路口執行專案勤務，查獲訴願人所有車輛
（車號： 0000-00）載運廢棄物（廢木材及木板）時，未隨車持有廢棄物產生源及處
理地點之證明文件，以供檢查。該分局嗣將相關事證函送原處分機關，經原處分機關
認定訴願人違反廢棄物清理法第 9 條第 1 項規定，遂依同法第 49 條第 2 款及
違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條規定，以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣
（下同）6 萬元罰鍰，並依環境教育法第 23 條規定，處環境教育講習 2 小時。訴
願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人經營機械相關業務，非廢棄物業者，不知有廢棄物清理法
「隨車證明文件」之事。訴願人所載運廢棄物，源於自宅修繕所生，且直接聯絡
合法廢棄物處理場。訴願人營業項目與系爭違規行為屬性不同，廢棄物清理法是
規範亂倒垃圾，但系爭廢棄物僅在車上，尚未發生違規行為等語。
二、答辯意旨略謂：廢棄物清理法第 9 條第 1 項後段立法意旨在於及時辨明所載
運廢棄物之產生源及處理地點是否合法，以杜絕非法棄置之違規行為。訴願人本
案所違反之行政法上義務，係未隨車持有證明文件，違規事實明確，原處分機關
依法裁處並無違誤，本件訴願為無理由，請予駁回等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 9 條第 1 項規定：「主管機關得自行或委託執行機關派員
攜帶證明文件，進入公私場所或攔檢廢棄物、剩餘土石方清除機具，檢查、採樣
廢棄物貯存、清除、處理或再利用情形，並命其提供有關資料；廢棄物、剩餘土
石方清除機具應隨車持有載明廢棄物、剩餘土石方產生源及處理地點之證明文件
，以供檢查。」、第 49 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣 6
萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並得沒入清除機具、處理設施或設備：…二、清除
廢棄物、剩餘土石方者，未隨車持有載明一般廢棄物、一般事業廢棄物、剩餘土
石方產生源及處理地點之證明文件。」及環境教育法第 23 條規定：「自然人、
法人、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關（構）或其他組織違
反環境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關處分停工、停業或新臺
幣 5 千元以上罰鍰者，處分機關並應令該自然人、法人、機關或團體指派有代
表權之人或負責環境保護權責人員接受 1 小時以上 8 小時以下環境講習。」
。
二、次按違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條第 4 款規定：「違反本法規
定者，罰鍰額度除依下列規定裁處外，依行政罰法第 18 條第 1 項規定，應審
酌違反本法義務行為應受責難程度、所生影響及因違反本法義務所得之利益，並
得考量受處罰者之資力：…四、其他之行為人違反本法義務規定之行為，適用附
表四。」附表四：
三、卷查本件本府警察局蘆洲分局於事實欄所述時間及地點，查獲訴外人陳○利駕駛
訴願人所有車輛載運廢木材、木板，惟未隨車持有載明廢棄物產生源及處理地點
之證明文件。此有本府警察局蘆洲分局 108 年 7 月 22 日新北警蘆行字第 1
083972191 號函、原處分機關稽查紀錄影本及採證照片數幀附卷可稽，其違規事
證，洵堪認定。
四、至訴願人主張不知須持有隨車證明文件及系爭廢棄物僅在車上，尚未發生違規行
為等語。惟按廢棄物清理法第 9 條第 1 項規定，廢棄物清除機具應隨車持有
證明文件以供檢查，係為利原處分機關對於廢棄物之流向等相關事項為管制之用
，以期杜絕非法棄置及不當處理之違規情事，此乃法律規定課予之義務，如行為
人未隨車攜帶即應受罰，不能僅因廢棄物留置於車輛，即得免除違規責任。且廢
棄物清理法既經公告周知，亦不得以不知法律執為不可歸責於己之事由，訴願人
前開主張，容有誤解。從而，原處分機關審酌訴願人違規情節、應受責難程度及
所生之影響，以首揭裁處書，裁處 6 萬元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 109 年 3 月 6 日
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