新北市政府訴願決定書 案號：1081140056 號
訴願人 賴○秋
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 107 年 12 月 22 日新
北環稽字第 00-000-120517 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於民國（下同）107 年 8 月 27 日 15 時 20 分許至本市○○區○○
路 302 巷 6 號台北○○○社區頂樓稽查，發現訴願人於頂樓種植植物，同時堆放
積水容器未予妥善清理，足認有孑孓及病媒蚊孳生之虞，爰以訴願人違反廢棄物清理
法第 27 條第 11 款及本府 104 年 12 月 28 日新北府環衛字第 1042372363 號公
告規定，依同法第 50 條第 3 款規定，以首揭裁處書，裁處訴願人新臺幣（下同）
1,200 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘
訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人已於複查前改善等語。
二、答辯意旨略謂：積水容器有孳生病媒蚊幼蟲之虞，有導致登革熱疫情擴散之可能
，本應立即清除積水消滅病媒蚊幼蟲，殊無再訂相當期間通知訴願人清理改善之
必要。至訴願人稱已在複查前改善等語，實屬事後改善行為，仍難免卻違法責任
。原處分機關裁處並無不合，建請維持原處分。本件訴願為無理由，請予駁回等
語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 27 條第 11 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：
十一、其他經主管機關公告之污染環境行為。」。同法第 50 條第 3 款規定：
「有下列情形之一者，處 1,200 元以上 6,000 元以下罰鍰。……三、為第 2
7 條各款行為之一。」。本府 104 年 12 月 28 日新北府環衛字第 104237236
3 號公告：「公告事項：除本府 104 年 5 月 21 日新北府環衛字第 1040860
450 號公告之環境污染行為外，增列未妥善清理下列處所或容器，而有事實足認
為有孑孓或病媒蚊幼蟲孳生之虞者，為污染環境行為：一、建築物地下室或戶外
積水處。二、空瓶、空罐、保麗龍容器、花瓶、花盆底盤、貯水槽、輪胎、或其
他積水容器。」。新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄
物）案件裁罰基準第 2 點附表規定（如下表）：
┌─┬────┬───┬────┬──────┬─────┬────┐
│項│違反法條│裁處法│違規情形│違規情節 │罰鍰上、下│裁罰基準│
│次│ │條 │ │ │限（新臺幣│（新臺幣│
│ │ │ │ │ │） │） │
├─┼────┼───┼────┼──────┼─────┼────┤
│33│第 27 條│第 50 │其他違反│一年內第一次│1,200 元 │1,200 元│
│ │第 11 款│條 │廢棄物清├──────┤~6,000 元├────┤
│ │ │ │理法第27│一年內第二次│ │2,400 元│
│ │ │ │條規定，├──────┤ ├────┤
│ │ │ │且不屬於│一年內第三次│ │3,600 元│
│ │ │ │項次 18 │ │ │ │
│ │ │ │至項次 │ │ │ │
│ │ │ │32 條違│ │ │ │
│ │ │ │反事實之│ │ │ │
│ │ │ │案件 │ │ │ │
└─┴────┴───┴────┴──────┴─────┴────┘
二、卷查原處分機關接獲民眾檢舉後，為防止本市新登革熱流行，於 l07 年 8 月
27 日前往本市○○區○○路 302 巷 6 號（台北○○○社區）頂樓稽查，發
現該社區 6 號 14 樓住戶（即訴願人）於社區頂樓堆放積水容器，未予妥善清
理，足認有孳生孑孓及病媒蚊幼蟲之虞，此有原處分機關稽查紀錄及採證照片數
幀附卷可稽。揆諸上揭法條及本府公告，原處分機關以首揭裁處書裁處訴願人 1
,200 元罰鍰，洵屬有據。
三、至訴願人主張其已於複查前改善一節，係屬事後改善行為，無礙先前已成立之違
規責任之認定。是本件違規事證明確，訴願人上開主張，並不足採，原處分應予
維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 108 年 2 月 22 日
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