新北市政府訴願決定書 案號：1081080085 號
訴願人 陳○祥
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 108 年 1 月 14 日新
北環稽字第 00-000-010498 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人騎乘機車（車號：000-0000，為訴願人所有，下稱系爭車輛）於民國（下同
）107 年 11 月 30 日 11 時 21 分許，行經本市○○區○○○路 1 段 247 巷 6
6 號旁，隨地拋棄煙蒂，影響環境衛生，原處分機關爰以訴願人違反廢棄物清理法第
27 條第 1 款規定，依同法第 50 條第 3 款及新北市政府環境保護局處理民眾違
反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點附表規定，以首揭裁處書，裁
處訴願人新臺幣（下同）1,200 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機
關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：107 年 11 月 30 日上午 11 時 20 分 45 秒，訴願人騎機車行
駛中，於同日上午 11 時 21 分 26 秒在自家門口停好車要把煙蒂踩熄，結果被
偷拍成亂丟煙蒂等語。
二、答辯意旨略謂：本案係依據民眾錄影檢舉訴願人駕駛車輛（車號：000-0000），
於 107 年 11 月 30 日 11 時 21 分行經本市○○區○○路 1 段 247 巷 6
6 號旁，隨地拋棄煙蒂影響環境衛生，此有採證照片 4 幀附卷可稽，原處分機
關依法告發處分，洵屬有據。本件訴願為無理由，請核予以駁回等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 27 條第 1 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：
一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、
汁、渣或其他一般廢棄物。」、第 50 條第 3 款規定：「有下列情形之一者，
處新臺幣 1 千 2 百元以上 6 千元以下罰鍰。……三、為第 27 條各款行為
之一。」。又新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）
案件裁罰基準第 2 點規定：「違反本法者，依附表之裁量基準依法裁處。」及
附表規定（如下表）：
┌──┬────┬────┬──────┬───┬────┬────┐
│項次│違反法條│裁罰法條│違反事實 │違規情│罰鍰上下│裁罰基準│
│ │ │ │ │節 │限（新臺│（新臺幣│
│ │ │ │ │ │幣） │） │
├──┼────┼────┼──────┼───┼────┼────┤
│十八│第 27 條│第 50 條│在指定清除地│1 年內│1,200- │1 千 2 │
│ │第 11 款│ │區內隨地吐痰│第 1 │6,000 元│百元 │
│ │ │ │、檳榔汁、檳│次 │ │ │
│ │ │ │榔渣，拋棄紙│ │ │ │
│ │ │ │屑、煙蒂、口│ │ │ │
│ │ │ │香糖、瓜果或│ │ │ │
│ │ │ │其皮、核、汁│ │ │ │
│ │ │ │、渣或其他一│ │ │ │
│ │ │ │般廢棄物 │ │ │ │
└──┴────┴────┴──────┴───┴────┴────┘
二、次按行政院環境保護署 97 年 9 月 24 日環署廢字第 0970068068 號函：「一
、依據廢棄物清理法第 27 條第 1 款規定，……其係屬行為罰，處分對象應為
實際行為人，……。二、……對於行駛中車輛駕駛人隨意丟棄煙蒂之行為，…於
斟酌全部陳述與調查事實及證據之結果，依論理及經驗法則，倘判斷違規車輛所
有人係污染行為人，則得以車輛所有人為處分對象……。」。
三、卷查本件系爭車輛駕駛人於 107 年 11 月 30 日 11 時 21 分許，行經本市○
○區○○○路 1 段 247 巷 66 號旁，有隨地拋棄煙蒂之事實，此有採證照片
數幀影本附卷可稽，訴願人違規事證明確，原處分機關依法告發處分，洵屬有據
。
四、至訴願人主張，其騎乘機車行駛中，於 107 年 11 月 30 日 11 時 21 分 26
秒在自家門口停好車要把煙蒂踩熄，結果被偷拍成亂丟煙蒂等語。惟經檢視採證
光碟影片，影片中訴願人騎乘機車至機車行前，停妥機車下車站在機車行騎樓下
，吸完香煙後即將夾在手指之煙蒂拋棄在路面白色邊線旁，用腳踩熄後隨即騎乘
同部機車離去，顯見訴願人確有隨地拋棄煙蒂之行為，是訴願人之主張，核無足
採。從而原處分機關以訴願人違反廢棄物清理法第 27 條第 1 款規定，依同法
第 50 條第 3 款及新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢
棄物）案件裁罰基準第 2 點附表規定，裁處訴願人 1,200 元罰鍰，並無違誤
，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 黃怡騰（公假）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 李永裕
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 108 年 4 月 1 日
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