新北市政府訴願決定書 案號：1081060664 號
訴願人 連○兒
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關民國 108 年 8 月 12 日新
北環稽字第 00-000-080199 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如
下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於民國（下同）108 年 5 月 22 日 15 時 31 分許，駕駛車輛（車號： 0
00-000，下稱系爭車輛）於本市○○區○○路 205 巷口棄置垃圾包於地面，未依本
市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，原處分機關以訴願人違反廢棄物清理法第 1
2 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條、第 14 條第 1 項第 2 款及 108
年 4 月 16 日新北環資字第 1080662600 號公告規定，依同法第 50 條第 2 款及
違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條附表一規定，以首揭裁處書裁處訴願人
新臺幣（下同）1,200 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答
辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：當日房東前來住屋處，因一樓樓梯口後方遭不明人士棄置垃圾，
房東便順道清理，訴願人不忍年事已高之房東獨自清理，便一同打掃，整理出一
大包，並用紅色專用袋裝好。因房東無法獨立運走，便囑訴願人出門時能否先幫
其移至便利商店旁路口，且晚上垃圾車會經過此處，其將遣兒子來此等待垃圾車
並處理，訴願人本著幫助之心，急於出門之際將垃圾移至於此地，便未再追蹤後
續，請求撤銷處分等語。
二、答辯意旨略謂：本市實施垃圾不落地政策已行之有年，且於 108 年 4 月 16
日新北環資字第 1080662600 號公告重申實施垃圾隨袋徵收政策及廢棄物不得任
意棄置於地面，維護環境衛生係全體市民之責任，本案訴願人未依規定時間及地
點將垃圾任意棄置於地面之違規事實明確，一經查獲即應受罰，依法裁處並無違
誤等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
、同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處新臺幣 1 千 2 百元
以上 6 千元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」。一般廢棄物回收清
除處理辦法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告
之分類、收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」、同辦法
第 14 條第 1 項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付
回收、清除或辦理：四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業
方式，交付執行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一
般垃圾貯存設備內。」。本府 108 年 4 月 16 日新北環資字第 1080662600
號公告：「公告事項：一、新北市（以下簡稱本市）一般廢棄物，除巨大垃圾、
資源垃圾、廚餘應依個別規定方式排出清除外，應使用貼有本市或臺北市製作防
偽標籤之專用垃圾袋、環保兩用袋及其他袋狀容器，將垃圾包紮妥當，依本市規
定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物
不得任意棄置於地面。三、非行人行走期間飲食活動產生之廢棄物不得投置於行
人專用清潔箱或其他未經指定之處所。四、未依本公告規定方式清運及排出，依
違反廢棄物清理法第 12 條第 2 項，以同法第 50 條第 2 款規定處罰之。」
。違反廢棄物清理法罰鍰額度裁罰準則第 2 條之附表一、行為人違反本法義務
規定之行為涉及一般廢棄物者：
二、卷查訴願人駕駛系爭車輛，於事實欄所述時間及地點，未依本市規定時間及清運
地點將一般垃圾交付清除，而棄置於地面，此有稽查紀錄及採證照片數幀影本等
附卷可稽，原處分所為裁處，揆諸首揭條文規定，洵屬有據。
三、至訴願人主張其因協助房東，而先將一般垃圾移至便利商店旁路口，待房東遣兒
子於晚上來此等待垃圾車並處理等語。惟按一般廢棄物回收清除處理辦法第 5
條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收集時間
、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」，且本府 108 年 4 月 1
6 日新北環資字第 1080662600 號公告規範，廢棄物不得任意棄置於地面，則訴
願人未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，而將大包垃圾棄置於地面，
縱係協助房東清運垃圾，亦已違反相關規定。訴願人主張，尚無法執為免罰之依
據。從而原處分機關考量本件之違規情節，並參酌違反廢棄物清理法罰鍰額度裁
罰準則規定，以法定罰鍰最低額裁處訴願人，揆諸首揭條文規定，並無不合，原
處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 黃怡騰（公出）
委員 劉宗德（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 劉定基
委員 陳佳瑤
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 許宏仁
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 108 年 10 月 25 日
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